刘永富受邀参加2025减贫治理与全球发展（怒江）国际论坛并开展调研活动

3月29日，2025减贫治理与全球发展（怒江）国际论坛在云南省怒江傈僳族自治州泸水市拉开帷幕。来自34个国家以及联合国等国际组织的约300位驻华使节、政府官员、专家学者齐聚一堂，紧扣“共促乡村全面振兴，共谋现代化发展”主题，围绕减贫治理与全球发展展开深入交流。中国乡村发展志愿服务促进会会长刘永富应邀出席并以“中国积极探索建立防止返贫致贫长效机制”为题发表精彩演讲。

刘永富在发言时表示，2020年，中国历史性地消除绝对贫困和区域性整体贫困后，防止返贫致贫成为一个重要的现实课题，提到议事日程上来。根据习近平总书记的指示精神，中国积极探索建立防止返贫致贫长效机制，取得明显成效。他指出，脱贫攻坚结束后，中国政府主要通过三个方面措施有效地防止了规模性返贫致贫。一是设置过渡期，从2021年开始，五年过度期间，脱贫攻坚的主要帮扶政策保持稳定，对脱贫地区和脱贫人口，扶上马送一程。通过发展生产、支持就业等措施，脱贫人口的年人均收入和脱贫县农民人均收入持续增加，脱贫劳动力务工人数每年保持在3000万人以上，累计识别防止返贫致贫对象261万户800多万人，通过帮扶，60%以上已稳定消除返贫致贫风险。二是推进乡村全面振兴，2018年，中国启动实施乡村振兴战略，明确了乡村振兴的总体要求，部署了重点任务，制定了战略规划。2020年前，乡村振兴与脱贫攻坚相结合，贫困地区乡村振兴的重点任务是脱贫攻坚。2020年后，巩固成果与乡村振兴相衔接，脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的基础和前提。乡村全面振兴可以更好地防止返贫致贫。三是探索长效机制，在全面建设中国式现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程中，国家必须建立和完善帮扶欠发达地区和低收入人口的制度，并进行社会动员，发达地区帮助欠发达地区、城市帮助农村、先富帮助后富，走共同富裕道路。

刘永富提出，今年是5年过渡期的最后一年。中国将开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系，完善常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。帮扶制度要有利于激发贫困地区和低收入人口的内生发展动力，欠发达地区和低收入人口要在国家有效支持、社会有效帮扶的基础上，不断提升能力，积极发展经济，确保在中国式现代化道路上不掉队、赶上来，共同创造更加美好的明天。

本次论坛由云南省人民政府、中国外文局、中国公共关系协会共同主办，云南省人民政府新闻办公室、当代中国与世界研究院、云南省农业农村厅、云南省人民政府外事办、怒江州人民政府和中交集团承办。

27日，在论坛开幕前，刘永富会长带队在怒江州开展特色优势产业和文旅产业调研。在福贡县沪滇产业园，调研组详细了解了草果、茶叶精深加工和产品研发情况；在上帕镇腊竹底村，调研组走进村寨同商户亲切攀谈，详细了解酒店经营、百姓就业和产业带动效应等情况；在泸水市洛本卓乡，调研组深入了解当地咖啡的种植、加工、销售等情况。刘永富表示，草果产业在怒江打赢脱贫攻坚战时期发挥了积极作用，让很多乡亲们摆脱了贫困，如今我们要加快发展精深加工，不断提升产品附加值，使其在乡村振兴中继续发挥重大作用。他鼓励当地干部实施农旅融合发展，擦亮云南小粒咖啡新名片，建立联农带农长效机制，带领乡亲们走上绿色生态致富路。

云南省农业农村厅二级巡视员吕燹，怒江傈僳族自治州委常委、泸水市委书记余剑锋，州农业农村局副局长杨玉华等同志陪同调研。（宣传联络部）

封面图片来源：每经记者 张建 摄