国家发展改革委：将聚焦降低成本、减轻负担、优化服务，重点加强“一老一小”社区支持

3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁出席记者会，就发展改革相关问题回答中外记者提问。

今年两会，代表委员们在民生领域反映了不少新期待，群众讨论最多的也是民生话题，国家发展改革委在今年的工作中会有哪些针对性的举措？

对于媒体记者的提问，郑栅洁表示，2025年，将持续紧盯大家最关心、最需要的事情，把努力解决群众“急难愁盼”问题作为民生工作的重点，把政策力度转化为民生温度。

重点加强“一老一小”社区支持

郑栅洁在记者会上表示，将加快解决群众的“急事”。比如“一老一小”，现在大家工作压力大、节奏快，都期待在家门口就能享受到养老、托育服务。今年，国家发展改革委将会同有关方面，聚焦降低成本、减轻负担、优化服务，重点加强“一老一小”社区支持。以公建民营等方式提供更多低成本场所设施，支持专业机构提供优质服务，推进加装电梯、无障碍设施等方便老年人生活的改造，推动家政、助餐、助残等多样化服务更广泛、更深入地嵌入社区，让社区承载更多温馨和关爱。

养老服务是满足人民群众美好生活期盼、提高幸福指数的重要民生事项，对于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定具有重要意义。社区在养老服务中发挥着重要的作用，社区是社会的基本单元，是广大老年人安居乐业的家园，也是推进养老服务体系建设的重要依托。

《每日经济新闻》记者注意到，今年的《政府工作报告》特别注重体现“民生为大”，对社会上关心的“一老一小”问题，报告也提出了一系列支持措施。比如，针对老年人不同的服务需求，提出推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大老年助餐服务支持力度，并且对加强老年医学建设、完善无障碍适老化设施等提出了工作要求。

近年来，针对促进养老服务发展，有关部门已出台过有关政策。今年2月，国家发展改革委会同民政部、财政部等印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，要求建立促进普惠养老服务高质量发展机制，鼓励有条件的地方对普惠支持型养老机构在用地、水电价格、床位运营等方面按规定予以适当支持。

国家发展改革委有关负责同志告诉记者，将推动养老服务提质增效，加强居家社区养老服务网络建设，增加护理型床位供给，更好满足失能老年人生活需要。

大力发展社区嵌入式托育

党的二十届三中全会明确提出，健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展，强调要加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。

今年的《政府工作报告》也提出，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，逐步推行免费学前教育等措施，加大生育支持力度，帮助减轻家庭的生育养育教育负担。

对此，国家发展改革委有关负责同志告诉记者，将多渠道增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托育，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，鼓励用人单位办托，多种方式扩大普惠性托育服务供给。

近年来，我国托育服务政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系逐步建立健全，托育服务工作开局良好、初见成效。统计调查显示，截至2023年底，全国千人口托位数达到3.38个，共有托位477万个，包含社区嵌入式托育、用人单位办托、家庭托育点、托育综合服务中心、幼儿园托班等多种模式，可提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的服务。

“一老一小”工作是民生重点工程，对此，国家发展改革委有关负责同志告诉记者，以“一老一小”为重点，推进社区嵌入式服务设施建设，支持品质高、口碑好的经营主体连锁化、品牌化发展，推动日间照料、家政、助餐、助残等服务嵌入社区，让更多群众享受到家门口的便利。

封面图片来源：新华社