国家发改委：今年国家层面用于投资建设的资金规模达5万亿元以上

3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁出席记者会，就发展改革相关问题回答中外记者提问。

郑栅洁在记者会上表示，今年将把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资。

在政府投资方面，今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内，国家层面用于投资建设的资金规模达到5万亿元以上。“我们将更加注重提高投资效益，做好打基础利长远的好事、实事。”

“民间投资方面，去年，我们引入民间资本全面参与核电建设，向民间资本推荐8000多个项目，取得了很好成效。”郑栅洁说，今年将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局，还将在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。

70多年间我国全社会投资合计达到764万亿元

今年的《政府工作报告》提出，积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资。

《每日经济新闻》记者从国家发展改革委获悉，我国政府投资项目取得了良好的综合效益。

具体而言，首先是投资发挥关键作用，推动经济持续较快发展。

党的十八大以来，持续发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，推动方式转变、结构转型和动能转换，质量效益不断提升。1952—2022年，投资（可比价）年均增长11.3%，高于同期GDP年均增速2.3个百分点。70多年间，全社会投资（2022年价格计算）合计达到764万亿元，其中70%是党的十八大以来完成的。

其次，投资结构不断优化，推动产业结构转型升级。改革开放以来，国家更加重视投资结构调整，轻工业、农业投资规模和比重明显增加。2003—2022年，制造业投资年均增长7.7%，代表先进生产力的装备制造业相比传统原材料制造业投资增速更快；服务业投资年均增长14.7%，占固定资产投资的比重提高到65%以上。

我国区域投资差距逐步缩小

我国区域协调发展投资有序进行，推动解决不平衡问题。国家发展改革委相关负责同志告诉《每日经济新闻》记者，2005年以后，中西部地区投资比重超过50%。2013—2021年，东部地区投资年均增长9%，中、西部地区投资分别年均增长11.2%和9.7%，区域投资差距逐步缩小。

党的十八大以来，京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带等区域投资快速增长，以区域增长带动整体经济蓬勃发展。2013—2021年，京津冀投资年均增长5%，长三角三省一市投资年均增长8.6%。2016—2020年，粤港澳大湾区投资年均增长11.5%。2013—2021年，长江经济带11个省市投资合计年均增长11.4%。

另外，我国基础设施投资加速推进，经济发展基础不断筑牢。

前述相关负责同志表示，2003—2023年，基础设施投资年均增长15.5%，其中，交通投资年均增长14.8%，水利投资年均增长16%，信息基础设施投资年均增长9.7%，公共设施领域投资增长17.7%。一段时间以来，我国围绕国家重大战略部署和国家发展规划，适度超前开展基础设施投资，就是基于投资的综合效益作出的重大决策和工作部署。

此外，民生领域投资不断加大，人民生活水平持续提高。

前述相关负责同志表示，我国城乡居民公共服务设施建设加速推进，教育、卫生、文化事业投资不断加强，房地产开发从无到有、由小到大。2003—2023年，社会领域投资年均增长16.6%，其中，教育投资年均增长14%，卫生投资年均增长21.4%，文化体育投资年均增长18.7%，房地产投资年均增长14.7%，为满足人民日益增长的美好生活需要提供了丰富的物质文化供给。

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