建议以“科技赋能+制度创新”双轮驱动来构建现代化无人机监管体系：一、健全管理机制。设立低空交通管理局，统筹无人机交通管理、执法及“黑飞”抓捕工作，推动《低空交通法》制定及《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》落实。二、创新执法模式。组建专业“空中交警”队伍，建立空地协同执法机制。三、完善制度设计。加快出台《无人机空域分级分类管理细则》，实现“以码管机”精准治理。四、突破技术瓶颈。设立低空安全科技专项。建议通过“法律制度-技术创新-应用实践”三维联动，筑牢低空经济安全防线。
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