“新型储能高质量发展行动方案”出台 龙头企业、行业专家怎么解读？

2月17日，工业和信息化部等八部门近日联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，提出到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。

上述方案中要求：产业体系加速完善，培育生态主导型企业3~5家，产业主体集中、区域聚集格局基本形成；产品性能显著增强，高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的新型储能产品供给能力持续增强。

2月18日，中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇在微信中对《每日经济新闻》记者表示，尽管储能技术，特别是锂电池的成本已大幅下降，但仍面临进一步降低成本的压力。随着全球市场对储能系统的需求增加，各类储能技术之间的竞争加剧，如何通过技术创新和规模效应降低系统成本，提升储能项目的经济性，是产业可持续发展面临的关键挑战。

预计2025年集成商集中度提升至85%以上

据工业和信息化部网站介绍，新型储能制造业是为新型储能提供能量存储、信息处理、安全控制等产品的制造业的总称。其以新型电池等蓄能产品和各类新型储能技术为主要领域，也包括电力电子器件、热管理和能量控制系统等的生产制造。

近年来，我国新型储能制造业快速发展并取得积极进展，市场规模持续扩大，产业链体系加速完备，关键核心技术取得突破，龙头企业培育成效显现，全球化发展格局初步形成。

据CESA储能应用分会产业数据库不完全统计，2024年国内储能电芯出货量329.5GWh，同比增长59.9%，全球储能电芯出货量344GWh，同比增长52.89%，出货量Top 9为中国企业，且国内企业的储能锂电池出货量在全球占比提升至95.78%。2024年，储能电池行业集中度（即统计业务规模前10企业，下同）达到94%，集成商行业集中度达到82%，预计2025年集成商集中度将进一步上升至85%以上。

此外，2025年，国内共93个储能锂离子电池生产制造项目更新了动态，储能电池生产项目57个，储能与动力电池综合制造产线项目36个。规划年产能共计达832.2GWh，77个项目已披露投资金额，总计3037.75亿元，达产后年产值达2923.16亿元。

其中，新增投产/部分投产项目共17个，投产年产能166GWh，占比19.95%；新增开工/在建项目46个，规划年产能374.5GWh，占比45%；新增规划（含新增拟建/签约/方案公示等）项目共30个，规划年产能291.7GWh，占比35.05%。

2月18日，杉杉股份（SH600884）相关人士在微信中对记者表示，上述行动方案为新型储能制造业从技术创新发展、产业与企业布局规划、产业转型与制造升级、储能市场应用示范等多方面做了充分详细的指导，为新能源产业链上下游企业指出了发展方向。

该人士还表示，杉杉股份作为负极龙头企业，在储能长寿命负极材料技术上保持持续创新，新一代长寿命技术已经实现迭代应用。同时，公司紧跟新能源市场发展的趋势，围绕全球化产能布局、绿色低碳与智能制造夯实基础，实现负极行业产能布局第一。

不过，值得注意的是，当前国内储能市场竞争加剧，价格跌穿成本线、行业无序竞争，企业经营压力整体加大，部分企业出现亏损局面。公开资料显示，约63家动储（动力与储能电池）产业的上市公司发布了2024年业绩预告，有39家动储企业出现亏损，占比62%。

刘勇表示，目前储能行业总体盈利局面急剧下降，部分企业开始减产或思考转型。头部企业可以凭借技术优势和品牌效应，穿越恶性价格竞争的战壕，但部分小厂商因无法承受低利润甚至亏损，将逐渐被市场淘汰。

储能企业出海 破局行业洗牌周期

此外，上述行动方案还引导产业健康有序发展、坚持创新引领、供给侧和应用端有效衔接、国际国内协同发展。其中，在坚持创新引领方面，提出面向多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展，提升技术水平、丰富产品供给体系，加快新产品新模式的应用推广。

对此，刘勇表示，技术发展上，在高端芯片、基础软件、人工智能、先进材料、锂矿资源等对外存在高度依赖的短板领域，行业需增强自主创新能力和可控能力，推动高安全、大容量、长寿命、智能控制、智能运维以及系统集成全寿命周期的数智化管理，建立产品碳足迹管理体系，监控和优化储能装置性能，进一步推动新型储能多元化技术、混合储能技术与长时储能技术的研究与应用。

“在安全管理方面，从储能系统生产、产品质量、运输与安装、调试与并网、运行与维护、应急消防、技术应用标准等环节逐步构建和完善储能项目全生命周期管理体系，强化安全生产监管。”刘勇说。

另外，上述行动方案还提出了六大专项行动，包括新型储能技术创新行动、产业协同发展推进行动、产业转型升级发展行动、示范应用场景拓展行动、产业生态体系完善行动以及贸易投资合作提升行动。

其中，贸易投资合作提升行动的内容包括，探索将新型储能领域国际合作纳入共建“一带一路”“金砖国家”等合作机制框架，吸引外资金融机构来华投资，支持新型储能企业有序开展国际化布局等。

刘勇则表示，相对于国内市场的激烈竞争，海外储能市场成熟、产品单价高，利润空间可观，出海成为储能企业穿越洗牌周期的破局之路。但储能产业同样面临国际市场的竞争，国内企业在技术创新、系统集成和市场拓展等方面需保持优势，才能在全球市场中站稳脚跟。

刘勇建议，加速挖掘中东、欧美、东南亚、非洲国家储能需求，合理规划海外产能布局，提升产业链供应链的抗风险能力，充分发挥不同企业渠道资源优势，通力合作，抱团出海，相互赋能，避免国际化内卷和无序竞争，逐步建立合作共赢的储能生态链，实现差异化竞争与全球化布局。