特朗普下令：这些人在美国生的娃，不再自动获得美国公民身份！拜登此前已警告：太可怕

特朗普还是对美国的“出生公民权”下手了。

据央视新闻，当地时间1月20日，美国总统特朗普在白宫签署行政令，非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。该行政令将在发布30天后生效，适用于届时在美出生的相关人员。

行政令内容指出，“根据行政令定义，下列两类人将不再自动享有美国公民身份的特权：母亲在美国非法居留且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人；母亲在美国的居留为合法但属临时性质（如通过免签计划或持学生、工作或旅游签证入境），且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人。”

此外，美国总统特朗普20日签署行政令，宣布南部边境进入紧急状态，要求采取加强人员和资源部署、增加物理屏障等措施，停止所有非法移民入境。

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非法移民或持临时签证者

子女的出生公民权被终止

美国过去几十年来按照其宪法第十四修正案规定，将出生于美国境内或是海外领土上的人自动视为美国公民。然而，这一惯例将被特朗普打破。

据白宫发布的最新文件，特朗普政府重新解释了第十四修正案，额外强调 “所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民，也是其所居住州的公民”这一条款中的管辖权，称在美国出生并受美国管辖的人才会在出生时即为美国公民。

因此，白宫认为两类人不属于出生时就获得美国公民资格的情况:

1、 该人的母亲非法居住在美国，而在该人出生时，父亲不是美国公民或合法永久居民；

2、 该人的母亲在美国的居住是合法但暂时的（包括但不限于根据签证豁免计划访问美国或以学生、工作或旅游签证访问美国），而在该人出生时，父亲不是美国公民或合法永久居民。

如果符合上述两种情况，白宫要求美国政府或任何部门及机构不得向相关人员办法美国公民的身份证明，州、地方政府同样需遵守这一规定。

文件中还指出，该命令自1月20日发布后的30天内生效。据悉，白宫还将要求国会通过立法进一步明确规定公民权的定义和解释。

此前，被特朗普提名为移民及海关执法局局长的霍曼（Tom Homan）已强硬表态，未来不会回避驱逐未成年人的父母，即使前者已获得国籍。

特朗普曾多次挑战出生公民权

据悉，特朗普曾多次挑战出生公民权。

早在2018年10月中期选举期间，他在接受《华盛顿邮报》采访时首次提出，计划通过行政命令取消宪法第十四修正案中的出生公民权。他认为，出生公民权促使人们非法入境美国，并为“生育旅游”创造了动力，吸引大量孕妇专门进入美国分娩，以便她们的孩子取得美国国籍。

2019年2月，特朗普政府再度提出改革“出生公民权”的议题，并依然主张通过行政命令取消出生公民权。2019年8月，特朗普在白宫外向记者们表示，他的政府正在认真考虑结束非美国公民、非法移民在美国出生的子女的公民权。

2023年5月30日，特朗普在冲击第二任期的竞选集会上表示，如果在2024年再次当选总统，他将发布一项行政命令，结束非法移民在美国出生的孩子自动获得公民身份的权利。

2024年12月8日，特朗普在NBC节目《与新闻界对话》中再次表示，他将在第二个任期的第一天发布一项行政命令，结束出生公民权。在接受主持人克里斯汀·威尔克采访时，特朗普指出，出生公民权政策是“基于对历史神话和法律的故意曲解”，“我们要结束这种情况，因为这太荒谬了。”

专家：存在法律挑战

拜登：太可怕

在该文件正式出台前，有专家对其进行了评估，并预计该命令可能将在法庭上受到质疑。

卡托研究所经济和社会政策研究副总裁Alex Nowrasteh表示，美国最大的优势之一就是出生在美国的人都是公民。由于出生公民权，移民及其子女可以更好地融入社会。

数据统计显示，2019年美国有550万名18岁以下儿童与至少一名非法移民的父母共同居住和生活，占美国儿童人口的7%，而这些儿童绝大多数都是美国公民。

卡托研究所因此警告，如果出生公民权被废除，美国非法移民的数量将激增，从而形成一个被主流社会排挤的多代际阶层。Nowrasteh则预估，现有法律和法官将一致反对特朗普的法律依据。

康奈尔法学院杰出移民访问学者Marielena Hincapie也指出，美国总统并没有取消出生公民权的权力，特朗普的想法将存在法律挑战，且在未来加剧社会混乱。

还有学者补充称，即使美国国会可能通过一项法律来终止出生公民权，但其仍将面临违宪的法律挑战。

分析人士认为，重新解释“受管辖”表述的法理依据薄弱，也将破坏刑法对非法移民等群体的适用性，届时会成为刑事罪犯自我辩护的有力理由：我不受美国法律管辖。

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当地时间1月5日，时任美国总统拜登在白宫接受媒体采访时表示，他仍然认为特朗普的所作所为是“对民主的真正威胁”，特别是他的试图废除美国出生公民权的想法“太可怕”。

编辑|段炼 杜恒峰

校对|陈柯名

每日经济新闻综合自央视新闻、财联社、澎湃新闻、界面新闻、看看新闻、公开资料等