每经热评｜以科技创新引领新质生产力发展 深圳研发投入实践值得借鉴

每经特约评论员 陈宪

“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”是中央经济工作会议提出的明年9项重点任务之一。为实现这一目标，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动被确立为关键举措。而在企业层面，加大研发投入，无疑是实现这一目标的基本前提和重要保障。从这方面来看，深圳在企业自主研发投入方面积累的成功经验，值得全国范围内关注和学习。

近日发布的《2023年广东省科技经费投入公报》显示，2023年深圳R&D（研究与试验发展）经费投入达2236.61亿元，同比增长18.9%。其中，企业研发投入达2085.78亿元，占全社会研发投入的93.3%，不仅总量位居全国城市首位，其占比也远高于全国平均水平的77.7%。此外，全国工商联发布的《2024中国民营企业500强调研分析报告》显示，华为和腾讯占据研发投入榜前两名。与此同时，欧盟执委会发布的《2023年欧盟工业研发投资记分牌》表明，华为和腾讯是唯一进入全球前20的中国企业，分别位列第5位和第19位。华为作为中国专利授权最多的企业，其研发集中于核心技术领域，而腾讯则在人工智能、云技术等前沿方向持续深耕。

这些亮眼的数据充分展现了深圳企业，特别是民营头部企业在自主创新和科技研发上的优势。

第一，创新体制机制的优势。深圳研发投入的卓越表现，得益于其成熟的市场化创新体制机制。深圳经济特区自设立之初，就跳过了其他城市从统一经营到自主经营的漫长改革过程，直接走上了企业自主经营、自主创新的市场化道路。在完成“贸工技”阶段后，深圳企业顺利转型为创新驱动、自主研发型企业，逐步实现从制造型、服务型到科技型企业的升级。在这一过程中，许多初创企业通过持续创新崭露头角，进一步推动了新兴产业的蓬勃发展。

第二，头部企业主导作用凸显。在深圳，研发投入的“大户”是头部企业。这些企业不仅在研发上扮演领头羊角色，还通过产业链的带动效应，推动战略性新兴产业和未来产业的发展。与此同时，腰部企业（专精特新企业、高技术企业）和底部企业（初创企业）则通过研发投入在产业体系中寻找生存和发展空间。头部企业的强大创新能力为整个产业体系注入了活力，使深圳的现代化产业体系形成了一个良性循环。

第三，赋予创新更多容错空间。科技创新和产业创新往往需要通过试错实现突破，而试错成本极高。企业，特别是民营企业，有能力承担这种高昂的试错成本，并具备相对灵活的容错机制。深圳民营企业通过建立制度化的激励体系，最大限度调动了研发人员积极性，从而提高了创新效率。近年来，深圳的头部企业通过大量研发投入，不仅催生了新兴产业，也推动了未来产业的发展，这正是创新容错空间释放活力的最佳注脚。

第四，国家政策的支持与对接。党的二十届三中全会明确提出，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。这为深圳企业的发展提供了新的机遇，同时也证明了深圳模式的可行性。深圳民营企业在这一政策背景下，依托自主创新优势，能够继续在国家科技攻关任务中发挥重要作用。

全国各城市发展逻辑不同，但深圳的成功经验却有共性值得借鉴。从根本上看，深圳经济的根基在于民营企业的自主创新。要学习深圳模式，其他城市需要从自身实际出发，建立支持企业自主研发和创新的体制机制。一方面，要激励企业加大研发投入，提升创新能力；另一方面，还需构建良好的市场环境，推动更多企业从制造型向科技型升级。

总而言之，“以科技创新引领新质生产力发展”是国家实现高质量发展的重要路径，而深圳企业的研发投入模式和创新机制则提供了宝贵的参考。各地若能结合实际，充分汲取深圳经验，将有助于形成多点开花的创新格局，为推动现代化产业体系建设注入更强劲的动力。

（作者系上海交通大学安泰经济与管理学院教授，深圳行业研究院研究员）