再创纪录！2024年全国粮食总产量首次迈上1.4万亿斤新台阶，中央经济工作会议强调将健全粮食价格形成机制

我国粮食产量再获丰收。

12月13日，国家统计局发布数据显示，根据对全国31个省（区、市）的调查，2024年全国粮食总产量达70650万吨（14130亿斤），比2023年增加1109万吨（222亿斤），增长1.6%。其中谷物产量65229万吨（13046亿斤），比2023年增加1086万吨（217亿斤），增长1.7%。

《每日经济新闻》记者注意到，这是我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤的新台阶。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，“全国粮食产量迈上了新台阶，这意味着我国粮食产能的提升，在粮食总量上我们更有保障了。”

2012年以来全国粮食总产量（万吨）

2024年，我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤的新台阶

全国粮食播种面积、单产均有增长

国家统计局数据显示，2024年全国粮食播种面积119319千公顷（178979万亩），比2023年增加351千公顷（526万亩），增长0.3%。其中谷物播种面积100458千公顷（150687万亩），比2023年增加532千公顷（797万亩），增长0.5%。

全国粮食单位面积产量5921公斤/公顷（395公斤/亩），比2023年增加75.8公斤/公顷（5.1公斤/亩），增长1.3%。其中谷物单位面积产量6493公斤/公顷（433公斤/亩），比2023年增加74.1公斤/公顷（4.9公斤/亩），增长1.2%。

在克服较为严重的自然灾害等不利影响情况下，今年我国粮食产量再创新高，主要得益于哪些因素？

国家统计局农村司副司长魏锋华在解读粮食生产情况时表示，2024年，中央持续加大粮食生产支持力度，继续提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，完善农资保供稳价应对机制，多措并举提高农民种粮积极性。

与此同时，各地严格落实粮食安全党政同责，加强耕地保护和用途管控，推进土地综合整治，扩大复播粮食面积，充分挖掘面积潜力。全国粮食播种面积17.90亿亩，比上年增加525.8万亩，增长0.3%，连续5年保持增长。

李国祥对每经记者表示，“据我自己调研的体会，首先是得益于党政同责制度，各地领导会把保障粮食安全作为一个重中之重的任务来落实。”他说，另外，前几年玉米价格比较高，农民也愿意扩大玉米的种植，这样粮食种植面积就得到了保障。

在李国祥看来，虽然今年局地自然灾害比较严重，但因为我国地域广阔，未受灾地方的产量能把受灾较严重地方的产量损失补回来。另外，近年来高产创新成效显著，高产品种比较受欢迎。“特别是玉米，高产密植的优良品种在其中发挥了非常重要的作用。”

此外，“我们通过高标准农田建设改善水利条件；通过机械化、社会服务解决‘谁来种地’的问题，这些因素也发挥了重要作用。”李国祥说。

健全粮食价格形成机制

全国粮食产量迈上台阶，我国的粮食供给更有保障。不过李国祥认为，接下来仍然应当重视可能面临的结构性矛盾。

“大豆的问题还是比较突出。”李国祥表示，现在玉米产能上去了，但今年大豆出现了减产。未来从需求来看，口粮总体应该还是稳中有紧的局面，但提高单产还有潜力。

数据显示，2024年，全国大豆播种面积达1.55亿亩，比上年减少223.2万亩，下降1.4%；大豆产量413.0亿斤，比上年减少3.9亿斤，下降0.9%。

不过，魏锋华提到，为巩固大豆扩种成果，国家在内蒙古及东北三省继续实施大豆生产者补贴政策，促进大豆产销衔接，全力稳定大豆生产，大豆播种面积连续三年稳定在1.5亿亩以上。

记者注意到，本周召开的中央经济工作会议在部署明年重点任务时提到，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。

对于健全粮食价格形成机制，李国祥认为，以玉米、大豆为代表的饲料粮，产能提升之后价格可能会下跌，而价格下跌将影响到农民的种粮收益。“如果农民种粮不赚钱，谷贱伤农，那么种粮积极性就会成为一个问题。所以价格形成机制跟农民种粮积极性其实是一个问题。”

对于如何健全价格形成机制，李国祥认为，粮食价格不能过低，各级政府要发挥引导作用，价格要基本与国际市场接轨，不能完全脱离国际市场，要发挥市场一定的调控作用。“这几年土地成本、劳动力成本上升还是比较快，可以先探索能否把土地成本等降下来。”

“政府要更加有智慧地发挥作用。”李国祥说，一方面不能完全放任价格，政府无所作为；另一方面也要避免政府直接干预价格。

封面图片来源：新华社