新加坡驻成都总领事陈知恩：新中两国30天免签为两国人民带来更大的经济机遇

当地时间10月11日，国务院总理李强在万象出席东亚合作领导人系列会议期间会见新加坡总理黄循财。李强表示，中新双方要加强发展对接，发挥互补优势，拉紧经贸纽带，坚持以高质量、前瞻性引领两国全方位合作。

近年来，中新经贸合作不断加强，展现出强大活力和韧性。数据显示，自2013年起，中国已连续11年成为新加坡最大的贸易伙伴国。2023年，中新双边贸易额为1083.9亿美元。新加坡则连续11年成为中国最大的新增投资来源国。这一态势凸显了两国经济的高度互补性。

图片来源：每经制图

去年，中新自贸协定的再次升级，更是为双边经贸关系开辟了新的增长空间。两国在数字、能源、科研、治理等领域的合作也在不断推进。

在当前全球经济面临诸多挑战的形势下，中新的双边关系和合作仍有巨大的潜力。近期，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了新加坡驻成都总领事陈知恩（Joel Tan），对中新两国在全球科技和产业变革中的合作机遇进行了解读。

陈知恩（左）图片来源：新加坡驻成都总领事馆

谈AI发展：合理利用驱动经济增长

近年来，新加坡在推动企业的数字化转型方面开展了大量工作，尤其是在人工智能（AI）领域发展迅猛。过去五年，新加坡在AI领域投资约70亿美元，排名全球第十。若以国内生产总值（GDP）来衡量对人工智能的投资力度，新加坡过去5年在AI领域的投资总额相当于新加坡2022年GDP的1.5%。

NBD：2022年末，OpenAI聊天机器人ChatGPT的面世宣告了新一轮科技革命的到来。我们注意到，新加坡在AI领域的发展非常迅速，去年在英国传媒机构Tortoise发布的2023 年全球AI指数中排名第三，仅次于美国和中国。作为一个在AI领域表现突出的国家，新加坡如何看待AI技术对国家经济发展的重要性？

陈知恩：AI无疑具有巨大的潜力，但也是一把双刃剑。合理利用AI，可以帮助新加坡突破传统资源、人力和地理的局限，驱动下一轮“S型曲线”的经济增长。

反之，如果没能很好地管理或利用AI，新加坡可能被其他国家超越或绕道替代，还可能破坏新加坡的社会契约。因此，新加坡正全力以赴，将自身打造成全球AI研究、应用和使用的领先中心之一。

NBD：能给我们介绍下新加坡在推动AI创新和应用方面有哪些具体的战略和措施吗？

陈知恩：新加坡一直在加强AI在各个领域的布局。在医疗保健方面，我们已运用AI技术进行疾病检测和诊断。在金融领域，AI则用于欺诈检测和风险管理。在公共服务领域，AI显著提高了生产力。

早在2019年，新加坡就发布了国家AI战略，是全球最早发布此类战略的国家之一。新加坡还是亚洲第一个建立《人工智能监管模式框架》的国家，该框架的主导原则是确保以人工智能做出的决策具有合乎解释的依据性和公平性，并且以人为本。新加坡各大学的研究人员在自然语言处理和计算机视觉方面在国际上也享有盛誉。这些都有助于我们利用AI获得经济利益和社会效益。

谈“绿化经验”：将自然融入城市规划

绿色经济已经成为全球产业竞争制高点。近年来，为应对热岛效应，降低碳排放，新加坡政府出台了多项举措。在今年4月首次公布的东南亚绿色经济指数中，新加坡排名居首。该指数由咨询顾问公司贝恩（Bain & Company）、渣打银行、淡马锡，以及由淡马锡创立的绿色投资公司GenZero共同发布。

NBD：在绿色发展方面，新加坡有哪些“绿色经验”？

陈知恩：新加坡是一个易受气候变化影响的岛国城市，因此，我们一直在努力开发气候适应性建筑，减少碳排放，并继续推动新加坡的绿化。同时，鉴于我们严格的土地限制，我们一直在寻找创新方法，将自然融入城市规划中。而且，尽管面临发展压力，我们也在努力保护生态上最重要的区域。

2021年，新加坡发布了《新加坡绿色发展蓝图 2030（Singapore Green Plan 2030）》，规划了未来10年大胆而具体的政策和行动，有助于新加坡履行在联合国《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》中做出的承诺，并为我们在2050年之前实现长期净零排放的目标奠定了基础。

我们已经在以下方面采取了相应措施，包括将新加坡打造成大自然中的城市，为当地人创造一个绿色、宜居和可持续发展的家园；推出能源重置计划，加强各行业清洁能源的部署；促进绿色经济，创造新的就业机会，推动行业转型，将可持续发展打造成竞争优势；建设有韧性的未来，为应对气候变化作准备；提倡可持续生活，努力实现由循环经济驱动的零废弃物国家的愿景。

NBD：未来，新加坡与中国在绿色经济领域的合作前景如何？

陈知恩：新中两国之间一直保持着紧密的经贸往来，绿色经济是两国合作的新亮点。在刚结束的第20次新中双边合作联合委员会（JCBC）会议上，新中两国签署了25项合作协议，涵盖绿色经济、数字经济、文化交流和可再生能源等多个领域。另外，在去年的第19次JCBC会议上，新加坡国家发展部与中国住房和城乡建设部也签署了一项谅解备忘录，将加强在气候友好和宜居城市方面的合作。

目前双方在绿色经济合作方面已取得了良好进展，其中一大成果就是完成了一项关于绿色经济合作的联合研究。该研究确定了广泛的举措，为下一阶段的绿色经济合作奠定了基础，比如确定环保的产品和服务，以进一步实现贸易自由化，并为这些产品和服务设置非关税壁垒；探索政策创新，促进在智能绿色城市、产业升级和可再生能源等重点领域的绿色投资；探索在能源转型等领域建立碳能力方面的合作伙伴关系。

谈30天免签政策：将带来更大的经济机遇

新加坡旅游局公布的统计数据显示，今年上半年，入境新加坡旅客共计824万人次，入境旅客总数已恢复至疫情前约88.4%的水平。在外来旅客最大来源国排名中，中国排名第一。

NBD：2024年2月9日，《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于互免持普通护照人员签证协定》正式生效。这项政策将如何促进中新两国之间的经济和社会交流？

陈知恩：新中两国相互30天免签协议是在去年的第19次JCBC会议上首次宣布的，并于今年2月9日，即中国农历新年前夕，正式生效。这一免签安排是新中两国加强互联互通的整体举措之一，将为两国公民的商务和休闲旅行提供更大的便利。
这项协议还将加强两国人民之间的联系，促进相互交流和理解，并为两国人民带来更大的经济机遇。

谈新加坡国务资政访华：四川为何是首站？ 

今年3月，新加坡国务资政兼国家安全统筹部长张志贤率团访华，四川成了该参访团访华首站。据悉，这也是今年四川迎来的首个外国高级别政要代表团，见证了双方在多个领域的深入交流与合作。

NBD：您能和我们分享一些此次访华的细节吗？

陈知恩：张志贤资政上次访问中国是在2019年。今年再度到访中国，到了四川、浙江和北京，为了解两国关系最新情况以及中国各省市的最新经济发展情况。

在四川，张资政与四川省委书记王晓晖进行了富有成果会晤。双方肯定了新加坡与四川在经贸、投资文化和民间交流方面的深厚关系，一致同意共同探索新的合作领域和机遇，让两地企业携手前进。目前四川有许多新加坡公司，这些公司不仅活跃在房地产开发等传统领域，还涉足人工智能、生物技术和医疗保健等新兴领域。

另外还有一个细节，张资政还到访了都江堰的熊猫乐园，看望在新加坡出生的大熊猫叻叻。叻叻是新中两国友谊的象征，也是新川两地之间的特殊联系。