国资委：要更加有效推进国有资本“三个集中”，目前最紧迫的是要向前瞻性战略性新兴产业集中

11月19日至20日，国务院国资委党委举办理论学习中心组集体学习会暨厅局级干部研修班。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持集体学习研修并讲话强调，要锚定新时代新征程国资国企使命任务，加快健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的国有企业运营机制和国资监管体制，推动中央企业增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

相关参会人员一致认为，要更加有效推进国有资本“三个集中”，目前最紧迫的是要向前瞻性战略性新兴产业集中，在维护国家国防安全、粮食安全、能源安全等方面发挥战略安全兜底作用，深入推进战略性、专业化重组。

战略性新兴产业已成为推动中央企业高质量发展的新引擎

中国企业改革研究会研究员周丽莎接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，国资委对国有资本布局和结构调整明确导向，未来国有资本将更加注重前瞻性战略性新兴产业的投入和发展，推动国有资本向高端、智能、绿色方向转型。

“随着全球科技革命和产业变革的加速推进，战略性新兴产业已成为推动经济社会发展的重要力量，必须紧跟国家发展战略，推动国有资本向新兴产业集中。”周丽莎表示，相比以往，国资委此次更加强调了“三个集中”中的前瞻性战略性新兴产业集中的紧迫性。过去虽然也有类似的提法，但此次明确将其列为最紧迫的任务，显示出在新兴产业投入上的决心和力度都有所加强。

记者注意到，今年前三季度，中央企业在战略性新兴产业领域持续加大资源投入力度，累计完成投资1.4万亿元，同比增长17.6%，占总投资规模的近40%，战略性新兴产业已成为推动中央企业高质量发展的新引擎。

周丽莎表示，通过向新兴产业集中，可以推动央企在新技术、新领域、新赛道上取得突破，从而提升央企的核心竞争力。在维护国家国防安全、粮食安全、能源安全等方面，通过向这些领域集中国有资本，可以确保国家在这些关键领域的战略安全兜底作用。

加强新领域新赛道出资人政策供给

相关参会人员一致认为，要推动中央企业穿越经济周期，支持企业开启增长的“第二曲线”，加强新领域新赛道出资人政策供给，健全精准化、长周期的考核评价体系和政策支持体系，探索更加有效的尽职免责机制，引导企业树立正确的发展观，实现更多依靠创新驱动的内生型增长。

周丽莎表示，随着科技和市场的不断发展，新的业务领域和竞争赛道不断涌现。为了支持中央企业积极适应这些变化，将提供更为明确和具体的政策指导，鼓励中央企业大胆探索新的业务领域，抢占新的市场先机。

通过加强新领域新赛道的政策供给、健全考核评价体系和政策支持体系以及探索尽职免责机制等措施，将推动中央企业实现更加健康、可持续的发展。

周丽莎说，一方面，考核将更加注重企业的长远发展和社会效益，而不仅仅是短期的经济效益，长周期的考核也可以避免企业为了短期利益而采取激进的经营策略，有助于引导企业树立正确的发展观。

另一方面，在推动企业创新发展的过程中，必须建立更为有效的尽职免责机制。这一机制旨在鼓励企业管理人员和员工在推动创新、拓展业务等方面敢于担当、勇于尝试。即使某些尝试未能取得预期效果，只要相关人员已经尽到了合理的注意义务和勤勉职责，就可以免除其相关责任。这将有助于激发企业内部的创新活力，推动企业在新的业务领域和竞争赛道中取得更好的成绩。

相关参会人员一致表示，要准确把握“五个价值”对国资监管工作提出的要求，转变国资监管工作理念方式，学习借鉴有益管理方法、管理工具，建立具体、可衡量、可实现的目标体系，更好引导中央企业把发展重心转换到“五个价值”提升上来，加快实现高质量发展。

周丽莎表示，作为中央企业，一方面，要通过加大技术创新和研发投入，推动央企在新兴产业和新技术领域取得突破，从而提升产品的附加值和竞争力。另一方面，根据市场需求和产业发展趋势，优化央企的产业布局和结构，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

此外，还要通过加强内部管理、提高运营效率、降低成本等方式，提升央企的整体效益和盈利能力。同时，积极参与国际竞争和合作，学习借鉴国际先进经验和技术，推动央企在国际市场上取得更大的突破和发展。

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