10月24日，成都举行全市产业园区高质量发展大会，明确表示要进一步强化园区在经济发展中的“主战场”作用，以园区“一子落”，带动经济“全盘活”。具体来看，成都将在全市国家级、省级开发区和市级产业园区开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动（下称“立园满园”行动），突出专业化、特色化方向，全力提升产业规模和竞争力。
作为成都市属国企功能类企业，成都产业投资集团有限公司（下称“成都产业集团”）肩负着推动成都产业升级和园区经济发展的重要使命。成都产业集团从工业入手，聚焦成都整体产业布局与战略定位，深度参与并助力成都市的产业集聚、技术创新和资源整合，成为成都“园区经济”建设的重要践行者。通过下属功能区集团、天府产城以及石化基地等多家子公司，成都产业集团构建起了围绕电子信息、生物医药、航空航天、低空经济等多领域的园区体系，同时凭借多元化的产业布局和标准化厂房的创新园区模式，在为企业提供优质成长土壤的同时，也为成都市的产业升级和经济高质量发展贡献了重要力量。
近年来，成都市上下以产业建圈强链引领园区发展，重大项目加快建设、产业规模加快壮大、设施配套加快完善，各项工作取得良好成效，为园区高质量发展奠定了坚实基础。对照成都肩负的职责使命，成都经济发展的质量效益还有待进一步提升。
园区因改革而生，也因改革而兴。园区不但要从产业端寻求发展上的突破，更要冲破一些体制机制端的阻碍，为园区赋能增效。盘活产业空间，只是成都此轮体制机制改革的冰山一角，“扩权赋能”做活园区已被提上日程。
成都市委、市政府决定开展“立园满园”行动，就是要通过优化园区空间布局、功能定位、产业结构，提质园区基础设施、公服配套、风貌形象，推动实现“特色立园”；通过赋政策之能、科技之能、管理之能，增服务效率、要素效用、产出效益，推动实现“企业满园”。成都产业集团下属功能区集团、天府产城、石化基地等公司建设的产业园区，正是成都市园区经济建设的生动实践。
石化基地公司作为成都产业集团首家为园区提供基础设施投资建设及运营的企业，坚持“园区兴则产业兴、园区强则产业强”的发展理念，以服务链主龙头资源，充分挖掘四川石化等投资项目战略价值和经济潜能为目标，立足成都新材料产业功能区（石化园区）和双湖科技园，大力实施“立园满园”行动，常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，奋力打造“生产基地、生活基地、服务保障基地、科技孵化创新基地、企业文化建设基地”五个基地。
10月24日下午，四川省委常委、成都市委书记曹立军前往城北，观摩的四川成都新材料产业化工园区，便是石化基地公司参与开发建设和提供运营服务的众多代表性园区之一。
其次，功能区集团以“立园满园”行动为核心，在成都多个产业功能区推进标准化厂房建设，通过产业链延伸和功能分区布局带动产业集聚效应。目前已投建的产业载体项目涉及10个产业功能区，7个产业生态圈，12个重点产业链。为加快推动园区现代化专业化特色化发展，功能区集团还成功引入国家级专精特新“小巨人”企业、国家级高新技术企业、四川省瞪羚企业成都航天凯特机电科技有限公司，落户成都国盾融合创新中心；成功引入纳斯达克上市企业、大数据与人工智能链主企业世纪互联下属四川世链算力信息技术有限公司，落户成都屏芯智能智造基地；在大力推动成渝地区双城经济圈建设的背景下，成宜装备制造产业园建设期间，招引新能源企业宁德时代负责电池性能检测的全资子公司宜宾创能测试中心，以及配套企业常州瑞德丰精密技术有限公司落户园区，是成都产业集团内部首个实现建设、招商同步实施的项目。
此外，天府产城作为成都产业集团地产板块支柱企业之一，三家下属企业已投建天府数智产业园、天府空港综保区和国家检验检测高技术服务业产业园，截至目前一家已投运，其余两家在建。其中，天府数智产业园作为四川省“智改数转”高质量发展示范基地，成功建立全国首个省级制造业智改数转一体化服务平台，为全省乃至全国工业企业提供一站式、全流程、智能化赋能服务，推动工业领域数智化绿色化改革。
产业是经济之本、发展之基，工业在其中更是发挥着压舱石和顶梁柱的作用。拼经济搞建设，必须坚定不移构建以工业为主导的现代化产业体系，而构建现代化产业体系，就必须坚定不移做强产业园区。
当前我国已有超78000个产业园区，预计到2025年园区总供应量将突破62亿平方米。作为产业发展的重要空间载体，技术、资金、人才等各类要素的天然集聚地，园区之于产业的关键意义也就不言而喻。
成都产业集团以推进“园区经济”建设为己任，持续盘活园区载体资源，坚持深化园区经济的建设，在园区经济的建设上成绩斐然。
2017年整合组建以来，成都产业集团全力支撑服务全市现代化产业体系建设，已形成了以产业制造为核心，产业投资、产业金融、产业服务、产业载体为支撑的“1+4”主业体系。截至2024年10月底，成都产业集团实现资产总额1908.97亿元、利润总额37.25亿元，完成投资205.31亿元，产业投资基金群总规模达1520亿元。在以“园区”带动“经济”，以“经济”助力“产业”的目标下，成都产业集团为成都园区经济的高质量发展提供了坚实支撑。
过去七年时间里，成都产业集团深入发挥园区经济发展主战场作用，累计建成产业载体近400万平方米、投资超240亿元，招引入园企业149家。成都产业集团坚持特色化差异化定位，投建运营郫都国盾融合创新中心、双流屏芯智能智造基地等15个标准化厂房项目，为链主企业建设定制化厂房项目2个，支持军民融合、智能智造、航空航天等特色产业发展。
其中，石化基地公司作为最早一批“管委会+公司”模式的市属国企成为石化园区的基础设施投资建设及运营实施方，自成立以来已在石化园区累计投资超过30亿元，有力保障四川石化顺利投产的同时也获得稳定的投资回报。其精心打造的7.56平方公里石化园区，完成了园区5000余亩土地搬迁，保障了四川石化及上下游近30家园区企业、8000余园区人员的建设和运营，帮助四川石化打通了原油入川、入厂的铁路运输通道，为拓宽产销运输渠道、加强能源战略保障作出积极贡献。
功能区集团则在成都多个区（市）县投资建设约350万平方米的高质量产业载体，同时进行体制机制改革，提升发展质效，以用户的思维和视角，解决了园区招商和运营过程中的痛点，成功实现部分园区项目的“企业满园”。以青羊区为例，功能区集团响应建设“人文青羊·航空新城”目标，定制化实施航空产业项目，推动航空航天优势产业发展。在定制化航空产业项目上，功能区集团开创了“产业载体定制化、租赁期限长期化”的新模式，实现链主企业节约成本、地方产业集群发展、开发企业做优做强的“三赢”。
此外，成都产业集团还深度参与了成都未来科技城项目集群、天府动力源等重点片区建设，主导实施了天府综保区、国盾融合创新中心、双流屏芯智能智造基地等省市重点载体项目建设，为企业的成长提供了坚实的产业载体。
根据《关于开展“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”行动，推动产业园区高质量发展的通知》(下称《通知》)，成都“立园满园”行动将通过实施五大攻坚任务，力争通过五年时间努力，让“成都园区”品牌效应大幅增强，成为打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的重要支撑。
《通知》明确了成都市产业园区发展的总体目标，坚持定性目标和定量目标相结合，近期目标和远期目标相衔接。其中，到2029年，要建成1个世界一流高科技园区，国家级经济技术开发区提质进位，打造一批具有全国影响力和品牌号召力的省级开发区，市级园区特色化、品牌化、高端化水平迈上新台阶。千亿级园区达21个、500亿级及以上园区达31个，园区内规模以上企业达1.8万家、高新技术企业达1.2万家，实现“企业满园”。
本月中旬举行的中共成都市委十四届六次全会提出，要全力以赴拼经济、搞建设，因地制宜加快培育和发展新质生产力，着力做强产业园区夯实经济高质量发展基础，持续巩固经济回升向好态势。
在这一背景下，作为成都市推进产业园区高质量发展的重要力量，成都产业集团迅速响应和落实市委决策号召，围绕“优化提质、赋能增效”的核心要求，积极行动，推动具体举措落地。
在成都产业集团召开的三季度工作会上，集团党委书记、董事长苗伟强调，集团要围绕在专业化特色化园区建设上求突破，深化区（县）联合招商机制，加快打造集投资、运营、产业导入“三位一体”的园区标杆项目。
此外，成都产业集团将加快平台建设，聚焦人工智能、集成电路、生物医药等重点产业链关键环节，投资运营一批概念验证中心、中试平台，打造自主运营“产业中试”品牌和中试园区，力争到2029年投建30个概念验证中心、中试平台，自主运营5个以上。
苗伟在市委十四届六次全会分组讨论中还强调，成都产业集团将进一步提升园区运营质效，全面融入“立园满园”行动，重点发展双流屏芯智能智造基地项目、成都医学城国际科创社区等，加快引入链主龙头夯实产业发展基础；构建“基金+招商+园区”运营模式，持续发挥“重产+科创”基金专业优势和数据算力等优质要素保障推动“企业满园”；常态化开展“进解优促”工作，帮助入园企业协同解决研发、资金、市场等方面困难；推广企业、区（市）县政企合作招商模式，强化与属地政府（管委会）联动，统筹资源加快实现载体去化，打造高质量产业园区样本。
具体来看，9月下旬，32个民用核能项目在成都市双流区集中签约，协议总投资达167亿元，其中，成都产业集团主导实施的双流屏芯智能制造基地还引入中核核能产业园，该产业园由双流区与中国核动力研究设计院合作打造，已于11月中旬正式投入运营。今年5月，功能区集团下属企业鱼凫产城与天府数智谷科技创新基地有限公司签订合作共建协议，双方拟定在温江医学城国际科创社区内合作共建产业孵化中心，通过创新业务合作模式，协同开拓市场，促进项目招引。
从石化基地公司的基础设施投资建设，到功能区集团的产业载体项目，再到天府产城的“智改数转”服务平台，成都产业集团正以其多元化的产业布局和创新的园区模式，为成都市的产业升级和经济高质量发展注入强劲动力。这些项目的落地实施，既展现了成都产业集团在推动园区经济发展上的坚定决心和实际成效，也彰显了其在助力成都打造全国高质量发展增长极和新动力源中的重要作用。展望未来，成都产业集团将继续深化园区经济建设，以更加务实的举措和更加显著的成效，为成都乃至全国的经济发展贡献更大力量。
1本文为《每日经济新闻》原创作品。
2 未经《每日经济新闻》授权，不得以任何方式加以使用，包括但不限于转载、摘编、复制或建立镜像等，违者必究。
每日经济新闻客户端