对话南南合作金融中心总干事吴忠：外界对“过剩产能”有误解“ 走出去”设备都是最先进的

9月26日，第六届“空中丝绸之路”国际合作峰会（ASRIF）在重庆举行。作为2024年中国国际服务贸易交易会重点行业论坛，峰会以“高质量建设空中丝绸之路、高能级提升西部陆海新通道”为主题。会议期间，南南合作金融中心总干事吴忠接受了《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）的专访，就空中丝绸之路建设过程中的热点议题进行了探讨，以下为专访内容。

南南合作金融中心总干事吴忠（左）正在接受采访 每经记者 张建 摄

“金融缺乏，是企业走出去的一个难题”

NBD：在空中丝绸之路建设过程中，南南合作金融中心所扮演的角色是怎样的？

吴忠：南南合作金融中心是在联合国倡导可持续发展和中国提出“一带一路”倡议的背景下成立的一个国际非盈利组织，是专门为发展中国家提供经验、知识、技术、产能和资金支持的综合性平台。自2017年起，南南合作金融中心获得联合国经社理事会特别咨商地位。它主要有几个职能，一是分享发展经验，总结经验对于发展中国家非常重要；二是推进产业合作，工业、农业、社会各领域的合作；三是提供金融支持。空中丝绸之路于2017年提出，是对海上丝绸之路和陆地丝绸之路的重要补充，在建设过程中，我们中心会发挥平台推动作用。

NBD：有没有具体的案例可以分享？

吴忠：我们曾协助河南省人民政府把郑州打造成世界物流枢纽。

郑州作为一个不沿边不靠海的内陆城市，在国际上的知名度还有较大提升空间，所以2019年，为帮助河南省把郑州打造成世界空中物流枢纽的规划，南南合作金融中心和河南省人民政府，以及联合国南南合作办公室共同签署了“空中丝绸之路南南合作伙伴联盟”协议。该协议是第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的主要成果之一。以此将南南国家航空节点城市联接起来，将郑州推介出去。

NBD：在“空中丝绸之路”建设过程中，您认为金融在其中将发挥哪些作用?

吴忠：金融于经济而言，是一种“血液”，非常重要。空中丝绸之路的发展，离不开金融的支持，开航线、买飞机、建机场等临空经济建设，都要大体量金融支撑。

南南合作金融中心曾支持成立联合国社会影响力基金，扶持可持续发展领域的金融领域创新。

另外，也有一些市场化的基金，本来也是想为“走出去”的企业提供一些金融支持，但实际上还是比较困难，因为市场化基金要求效益都比较高，而这些“走出去”的制造业企业收益没那么好，不适合基金投资，所以目前来说，“走出去”企业很难得到国内金融机构的支持，也很难得到发展中国家当地金融机构的支持。

“走出去的设备都是最前沿、最先进的”

NBD：您认为在建设空中丝绸之路大框架下，企业“走出去”和以前相比有哪些不同的特点？

吴忠：中国企业走出去是大趋势，当一个国家经济快速增长二三十年后，在财富大量积累下，就会开始对外投资，这是经济规律

在第一阶段，我们更多的是央企等大公司走出去做基础设施建设，在现阶段就有更多的民营企业走出去，将生产基地转到其他发展中国家，降低成本，增加在国际上的竞争力。

在这一过程中，国际社会对过剩产能存在误解，以为过剩产能就是不好的东西。过剩产能只是针对中国市场是过剩的，并不是那个设备是过剩的，是不好的。实际上，“走出去”的设备都是最前沿最先进的，我们只是把生产能力放到了其他国家

企业“走出去”是市场化的过程，从大企业到小企业，从一开始的大项目，到现在也做很多小而美的项目，这些都会增加当地很多就业机会，同时也会帮助当地建立起它的工业体系。整体来说，我们在走出去的同时，帮助发展中国家推进了工业化，是双赢的事。

NBD：现阶段，企业要“走出去”，哪些细分领域面临更多的机遇？

吴忠：现在更多的机遇是在劳动密集型产业，国内的人工成本已没有太多优势。另外就是国内已饱和的领域，比如装修、建材、一些消费品等。