每日经济新闻

    申万宏源:政策开始“抢时间”——9月中央政治局会议学习理解

    申万宏源宏观 2024-09-27 10:33

    摘要

    事件:新华社北京9月26日电 中共中央政治局9月26日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

    政治局会议,本次有何不同?9月政治局会议罕见讨论经济形势, 强调“全面客观冷静”

    9月中央政治局会议讨论经济形势,为2014年以来首次中央经济会议通常在4、7、12月以分析研究经济形势和经济工作为主题。年初宏观形势变化较大时,4月会议会相应调整年初政策安排,7月和12月中央政治局会议则基于上半年和全年的经济形势及后续研判,部署相关工作。本次9月中央政治局会议分析研究经济形势及经济工作,稳经济、稳增长信号明显。

    选择在9月政治局会议讨论经济形势及工作,或缘于当前我国经济增长动能的恢复仍然不平衡不充分。1-8月出口和制造业投资同比分别达4.6%和9.1%,均超过上半年名义GDP增速;但社零和房地产开发投资累计同比分别为3.4%和-10.2%,仍低于上半年名义GDP增速。

    本次政治局会议对经济目标表述虽有变化,但做好经济工作的“责任感和紧迫感”未变。与7月三中全会的“坚定不移实现全年经济社会发展目标”的表述相比,本次会议提出在“经济运行出现一些新的情况和问题”下,“要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难、坚定信心,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感…努力完成全年经济社会发展目标任务”。

    财政货币政策表述,有何新变化?财政货币政策逆周期调节表述更为积极

    9月政治局会议强调“要加大财政货币政策逆周期调节力度”,相较7月政治局会议表述更为积极。7月政治局会议对财政货币政策的要求为“要加强逆周期调节,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”,对比来看,9月政治局会议的表述明显强化。二者最大的不同在于未提及“稳健的货币政策”,显示出政策对于货币政策放松的方向更加坚定。

    货币政策“要降低存款准备金率,实施有力度的降息”,和9月24日增量货币政策呼应。9月24日央行行长潘功胜已经宣布降准降息、降低存量房贷、创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展等。考虑到政治局会议对降息的强调,后续政策利率或仍有进一步下降的空间。

    财政政策表示“要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债”,后续债务资金落地速度可能提速。7月政治局会议提出“要加快专项债发行使用进度,用好超长期特别国债”。本次会议提出“有效落实存量政策”,后续新增专项债资金以及尚未落实的特别国债可能会加速落地。

    防风险VS稳增长,表述有何变化?稳增长政策笔墨较多,稳地产不再只是“防风险”

    相比4月、7月中央政治局会议,本次会议通稿关于稳增长政策笔墨较多,而防风险相关政策未多提及。会议通稿关于稳增长和防风险的表述篇幅变化,一方面或指向当前经济形势下,稳经济稳增长诉求加码,另一方面,结合财政部最新“隐债问责”通报,防风险力度也并未放松。

    稳地产不再只是“防风险”,更是“促进房地产市场止跌回稳”。本次会议通稿中稳地产相关政策不在归于防风险政策段落,而是位于宏观政策表述之后;且首次提及“促进房地产市场止跌回稳”,且重点强调商品房市场供给端,提出“对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”,同时在推动构建房地产发展新模式方面,对土地、财税、金融等方面政策均做出要求。

    本次政治局会议将消费和民生特别是收入联系起来,指出“要把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,提升消费结构”。本次会议政策重点从消费变为收入,重点强调“促进中低收入群体增收”,同时明确提出“提升消费结构”,给出未来我国经济结构调整的方向。

    风险提示:国内经济形势、政策变化超预期,海外货币政策变化超预期。

    阅读研报全文

    封面图片来源:视觉中国-VCG2119863521

    上一篇

    高鑫零售在港交所公告,已于9月27日上午9时39分起短暂停止买卖

    下一篇

    开盘一小时沪深两市成交金额近7000亿元,较昨日此时放量超3000亿元



    分享成功
    每日经济新闻客户端
    一款点开就不想离开的财经APP 免费下载体验