成都：推动网络综合治理和城市治理融合联动，促进超大城市治理体系和治理能力现代化

11场分论坛、50个网络文明建设优秀案例公布、网络文明家风倡议发布、展示网络公益行动……备受关注的中国网络文明大会在成都已圆满落下帷幕，但关于网络文明建设、网络综合治理的讨论仍在持续。

新时代以来，网络综合治理被摆在前所未有的重要高度。党的二十届三中全会对“健全网络综合治理体系”作出系统部署，将其作为全面深化改革、推进中国式现代化的重要举措。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，作为一座常住人口超过2140万、网民规模达1870余万的超大城市，成都探索网络综合治理和城市治理线上线下一体协同，推动网络空间文化培育创新开展、道德建设蔚然成风、行为规范更加完善、生态治理有力有效……通过持续深化网络综合治理，促进超大城市治理体系和治理能力现代化。

打造贴近群众的高效平台 解决群众急难愁盼走好网上群众路线

“帮接孩子、帮带娃……”成都市武侯区吉福社区有一群“共享奶奶”。2019年，吉福社区上线“共享奶奶”项目，利用党群服务中心等平台搭建“共享奶奶”平台，群众可随时在小程序和微信群预约。

“共享奶奶”的社会公益项目受到广泛关注，究其原因，是饱含人情味、有温度的超大城市社区治理新模式，也是成都网络综合治理和城市治理融合联动的生动场景之一——利用互联网给群众搭建信息交流与社群平台，迅速响应并解决群众诉求，提供生活服务保障。

及时解决群众急难愁盼问题，走好新时代网上群众路线，“数据”是成都实践最好的注脚。伴随网络综合治理和城市治理不断融合联动，成都12345热线平台日益也成为成都收集涉民生关切、群众反映强烈、市民急难愁盼网络信息，切实走好网上群众路线的重要渠道。据统计，2024年1月至6月，成都12345热线平台共收到来电来信365万余件，服务满意率达90%以上，其中企业诉求6万余件，服务满意率达95%以上，成都在副省级城市、省会城市12345热线运行质量排行榜上位列第二。

通过12345热线平台以战促治，成都充分利用网络平台广泛收集征集民情民意，把好的经验及时固化为制度机制，精准把握市民诉求和企业诉求的差异，紧紧围绕破解各种疑难复杂问题，实行清单式管理、项目化推进，将热线诉求和网络舆情提速处置专班优化为“群众诉求提级处置专班”和“企业诉求提级处置专班”，常态化、长效化、专业化解决群众和企业急难愁盼问题，确保群众和企业反映的问题“干一件是一件、干一件成一件”。

“共享奶奶”项目 图片来源：武侯发布

清朗净网优化生态 持续提升网络生态治理法治化水平

近日，成都市委网信办公布了一批网络侵权整治典型案例，对部分假冒企业官网账号、片面解读涉企公开信息、编造企业违规生产经营的典型案例进行集中曝光，持续向外界释放成都将始终以高压态势整治各类涉企违法违规信息和行为的强大决心，切实营造良好营商网络环境。

自成都从今年年初深入开展“清朗·优化营商网络环境·整治涉企侵权信息乱象”专项行动以来，全市共受理涉企侵权信息800余条，处置各类涉企虚假信息300余条，报处违规网站平台及账号70余个，督促180余个属地网站平台深入整改，推动营商网络环境进一步优化。

网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好是广大网民的共同期待。近年来，成都始终坚持底线思维、极限思维，创新管理方式，压实各方责任，出台网络综合治理体系建设实施方案，编制市级部门权责清单、网站平台责任清单，不断优化社会协同网络治理的制度机制，凝聚网络治理强大合力。

当前，成都已开展“清朗”等专项行动200余次，依法整治历史虚无主义、恶意营销、网络黄赌毒、网络暴力、“饭圈”乱象等网络不文明行为，同步强化网络执法，成立成都互联网法庭，深入推进“分业监管、联合执法”，让网络空间行为更加文明有序。

与此同时，成都网信部门强联动、建矩阵、树品牌，坚持辟谣内容、形式及措施的守正创新，积极构建涵盖多平台的“成都网络辟谣”新媒体矩阵，在全网发出了具有成都特色的辟谣之声。2023年累计发布各类辟谣作品318件，全平台阅读量超1.3亿。目前，“成都网络辟谣”账号矩阵粉丝量持续增长，总粉丝量已有60万人，影响力持续攀升。

此外，成都在近年来还积极承办“全国网络普法行·四川站”活动，组织开展10余场网络普法进媒体（企业）活动、青少年网络普法教育活动，广泛开展2023年成都国家网络安全宣传周、全民国家安全教育日、“八五”普法等宣传教育活动……“互联网不是法外之地”这一观念正持续深入蓉城大地，积极健康、向上向善的网络文化，风清气正的网络空间也惠及一个个蓉城人民。

“微网实格”与网络治理双向赋能 实现城市综合治理精细化、智慧化治理

正在去社区菜市买菜路上，微网格员老刘发现一处地下排水管道井盖正在不断往外涌出大量水流，他随手拿出手机扫码报修。很快，市政单位的工作人员就来到现场进行处置。帮助他更快解决身边遇到问题的系统，就是成都聚焦智慧蓉城建设开发的“蓉e报”工具。

作为精准采集数据的工具，“蓉e报”可以在统一的平台上派发数据采集任务，实现一端采集、一次采集、动态更新、多方复用，在微网格员的配合使用下，帮助城市对线下的问题感知更精准，对问题的处理更高效，整个城市的运营、管理也变得更加智慧。

蓉e报页面 图片来源：“蓉e报”小程序截图

数据显示，成都全市以社区为单位已设立社区总网格3045个，按照服务管理30至100户的标准划分微网格11.9万个，并设置专属网格1.2万个。目前，成都将“微网实格”治理深度融入“智慧蓉城”建设，双向赋能联通城市数据资源与基层数据资源，通过“一舱两端”（数字驾驶舱、网格员管理端和市民服务端）对全市25万名村（社区）“两委”成员、综治队员和网格员实施指令发布、调度指挥、处置反馈和信息分析，并持续推动治理基础信息集成，按照“就近就事”原则建立线上线下协同处置机制，实现基层应用系统整合“一网统管”、基础信息治理集成“一网通享”、平安态势感知体系“一键回应”。一切城市现代化治理的出发点和落脚点，归根到底都是为了满足人民对美好生活的向往。

实践证明，成都市以诉求响应处置为核心深度融合了“智慧蓉城”诉求感知的“智汇”功能和“微网实格”治理体系的“人聚”优势，实现了行政管理流程再造、基层治理力量重构，不遗漏一个人、不放过一个角落，用最前沿的技术、最精细的治理抬高超大城市服务底线、筑牢人民幸福高线。

封面图片来源：每经记者 张建 摄