每经记者 郑雨航 每经编辑 兰素英
2024年中非合作论坛峰会将于2024年9月4日至6日在北京举行。这是继中非合作论坛2006年北京峰会、2015年约翰内斯堡峰会、2018年北京峰会之后，中非友好大家庭的又一次大团圆，也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。据悉，中国和中非合作论坛50多个非方成员领导人、非洲地区组织和国际组织代表将出席此次峰会。
自2000年10月首届中非合作论坛举办以来，中非合作也取得了显著成果，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位，贸易额是美非合作的4倍。
2024年恰逢中国与非洲西部的塞拉利昂建交53周年。在这一年，中国和塞拉利昂在共建“一带一路”、农业、经济发展、落实全球发展倡议等领域签署了多项双边合作文件，树立了“中非团结合作的典范”。
未来，如何推动中塞财政合作、经贸关系迈上新的台阶？《每日经济新闻》记者近日在北京专访了提前抵达中国参加中非合作论坛峰会的塞拉利昂财政部长谢库·班古拉（Sheku Ahmed Fantamadi Bangura）。在采访中，谢库·班古拉对记者表示，未来五年，塞拉利昂希望在农业、渔业和采矿业等领域加强与中国企业的合作，同时在推动负责任的气候投资方面扩大两国的财政合作。
谢库·班古拉强调，塞拉利昂有很多重要的矿产资源，这些资源可以帮助中国企业参与国际竞争，而中国企业的加入也将带动当地的基础设施建设。
NBD：今年是中国与塞拉利昂建交53周年。您能首先介绍一下两国之间的财政合作吗？未来双方的合作有望在哪些领域取得突破？
谢库·班古拉：中国和塞拉利昂有着半个多世纪的友谊，两国和两国人民之间既有经贸往来，又有促进合作的纽带。
塞拉利昂对于全球经济来说是一个非常小的经济体，但中国是一个经济大国，对于全球经济体系来说非常重要。
中塞两国之间的贸易、投资合作以及商品与服务的流动是以双方自身经济的稳定与增长、中国在塞拉利昂不同领域的投资为前提的。虽然塞拉利昂的经济体量在全球来说较小，但塞拉利昂经济的稳定对于次区域（非洲）是有利的。
在经济合作领域，财政支持至关重要，而财政支持所考虑的是增强政策资源的连接。
对于塞拉利昂来说，财政合作更重要的是，以一种对两国都有利的方式加强中国企业在我们典型的经济部门，比如农业、渔业和采矿业中的作用。这样一来，随着经济的增长，两国的GDP也会扩大，我认为这是很重要的。
另外，我们也希望能够在气候资源等其他领域与中国开展合作。
气候问题目前在全球变得十分重要，中国也一直本着负责任的态度积极应对气候变化，所以我认为这方面大有机遇，推动负责任的气候投资也将扩大两国的财政合作。
这些都是我们希望在未来五年内与中国扩大财政合作的领域。
图片来源：每经制图
NBD：您能介绍下塞拉利昂在促进与中国在采矿业和基础设施等领域的财政合作的相关措施吗？
谢库·班古拉：就像我前面提到的，我们希望能够对接中国政策性银行的资源，同时利用中国商业部门、私营部门的能力，为塞拉利昂采矿业、农业、能源、科技等领域带来巨大投资，然后基于此进行基础设施建设，比如扩建港口以提高出口贸易能力等。
为了确保大量的中国投资以外商直接投资（FDI）的形式进入塞拉利昂，必须在内部进行结构调整。塞拉利昂有很多投资激励措施，将以优惠的政策来吸引FDI，例如一些免税政策。对于在塞拉利昂的投资，只要是在合法合规的框架下开展，资金的转移都是非常灵活的。只要没有洗钱和类似的行为，我们还会针对不同领域提供一些投资特许权和优惠政策。
我们知道，中国企业也非常重视负责任的投资，只要满足环境和社会标准，我们的很多投资激励政策对中国企业来说都是有吸引力的。
总的来说，不管是在两国的领导人层面，还是企业层面，都有意愿进行扎实的合作，互相分享价值体系和技术体系。两国之间的合作存在着巨大的潜力，同时也有益于两国的发展。
NBD：我们注意到，塞拉利昂于2018年就加入并积极参与了共建“一带一路”合作。您能否介绍下塞拉利昂在财政政策上与“一带一路”倡议的结合？
谢库·班古拉：我认为中国的“一带一路”倡议对发展中国家的发展非常有益，中国为加入这一倡议的国家带来了知识和技术，加速了技术转移，同时开启了投资机会。
对于塞拉利昂来说，应该利用中国提出的这一倡议，更多确保自己的资源是受欢迎的。我相信这是我们能够做的，即适应和驾驭中国给发展中国家的发展所带来的价值体系。
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NBD：一直以来，中国都在鼓励、支持中国企业赴塞投资兴业。您如何评价中国在塞拉利昂现代化建设中的作用？您认为未来在哪些领域有加强合作的潜力？
谢库·班古拉：中国与塞拉利昂在很多领域都有沟通交流和技术转移，旨在加强塞拉利昂的现代化建设。
更重要的是，塞拉利昂有很多重要的矿产资源，这些资源可以帮助中国企业参与国际竞争，尤其是在电动汽车领域以及可再生能源基础设施领域。而在获取资源的同时，中国企业也在参与当地的建设。
所以我认为这是一种双赢，中国企业来到塞拉利昂能够获得我们所拥有的资源，同时能够反向投资于那些可以让我们在更高发展水平上快速增长的大宗领域。
中国的支持为我们这些正在发展的国家提供了机会，中国对我们有大量优秀的技术转让，当地资本和人力都可以得到发展。
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NBD：您能谈一谈塞拉利昂在经济多样化方面的努力吗？其间是否存在一些挑战，来自中国的支持是否有助于克服这些挑战？
谢库·班古拉：我们的经济在多样化方面有很大潜力。我们是一个以资源为基础的经济体，在很大程度上，我们的任务是在优化采矿业的同时，努力发展经济的其他方面。例如在农业科技及海洋资源方面就有很多机会。
挑战也是有的，主要来自三个方面，即资本流动、技术流动和知识流动。一旦我们能够利用好与中国以及中国公司之间存在的巨大机遇，优化投资、开采并利用这些资源来建设基础设施，以及通过投资技术加速行业发展，那么就能够刺激经济的增长。
现在，无论是在基础设施还是资本流动上，我们都面临着挑战。我们希望能够利用中国的力量来建立一个公司，让我们能够利用矿山，并且在发展的基础设施的同时，释放渔业、农业以及服务和贸易等其他领域的机会。
NBD：近段时间，中国与多个国家在推动本币结算方面取得新进展。您如何看待本币结算？
谢库·班古拉：货币问题取决于贸易关系。塞拉利昂和中国在进出口方面享有几乎平等的贸易关系，所以目前对于两国货币互换来说，这是一个巨大的机会。
实际上我们也一直在与中国人民银行进行探讨，探索货币互换的机会，就双边贸易而言，我看到了稳定我们经济和货币的巨大机会，未来我们或许没有必要通过其他的货币进行贸易。
封面图片来源：每经记者 韩阳摄
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