财政部：前7个月全国一般公共预算收入同比下降2.6%，扣除特殊因素可比增长1.2%左右

8月26日，财政部公布今年前7个月的财政收支情况。

1至7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。

分中央和地方看，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%；地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%。

东方金诚首席宏观分析师王青接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，总体上看，1至7月一般公共预算收入同比下降2.6%，降幅较前值收窄0.2个百分点；扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右，较前值回落0.3个百分点。

“以上两个同比增速均明显低于上半年5.0%的实际GDP增速，以及4.1%的名义GDP增速。这背后反映出财政政策发挥逆周期调节作用，实施较大规模的减税降费。”王青说。

1至7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%

 

企业所得税等同比下降

分税收和非税收入看，1至7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%；非税收入24423亿元，同比增长12%。

《每日经济新闻》记者注意到，在主要税收收入项目中，企业所得税、个人所得税等同比下降，而消费税、出口退税等同比增长。

前7个月，国内消费税10004亿元，同比增长5.5%；进口货物增值税、消费税10966亿元，同比增长1.8%；出口退税12824亿元，同比增长14.6%。

与此同时，国内增值税41303亿元，同比下降5.2%；企业所得税30702亿元，同比下降5.4%；个人所得税8529亿元，同比下降5.5%。

一位财税领域专家接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，前7个月企业所得税、个人所得税同比下降，与我国结构性减税降费优惠政策有关，从而为市场主体减负，激发微观主体活力。从效果看，国内规上工业企业营收盈利，高新技术投资等表现良好，反映我国经济呈现回升良好态势，产业结构持续升级转型。

此外，对于非税收入同比增长12%，有分析人士指出，非税收入与罚没收入之间不能简单划等号。在更科学完善的管理方式下，国有资源（资产）有偿使用收入必然会有所增加。

财政部有关负责人介绍，从财政收入看，1至7月全国一般公共预算收入下降2.6%。今年以来，受2022年制造业中小微企业缓税入库抬高2023年基数、2023年年中出台减税降费政策减收等特殊因素影响，财政收入低位运行；后几个月，随着宏观政策落地见效，经济回升向好态势不断巩固，再加上特殊因素影响逐步消退，将对财政收入增长形成支撑。

重点领域支出得到较好保障

1至7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出21444亿元，同比增长9.3%；地方一般公共预算支出134019亿元，同比增长1.5%。 

从主要支出科目来看，教育、科技、文旅、就业等与民生息息相关的领域支出均保持增长。

据统计，今年前7个月，教育支出23115亿元，同比增长1.1%；科学技术支出5165亿元，同比增长3.8%；文化旅游体育与传媒支出1911亿元，同比增长1.1%；社会保障和就业支出25454亿元，同比增长4.3%。

财政部有关负责人指出，从财政支出看，1至7月，全国一般公共预算支出增长2.5%，重点领域支出得到较好保障。其中，社会保障和就业支出增长4.3%，农林水支出增长8.2%，城乡社区支出增长7.2%。后几个月，预计全国一般公共预算支出将平稳增长。

记者注意到，财政部数据显示，1至7月，全国政府性基金预算支出41228亿元，同比下降16.1%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出1282亿元，同比增长43%；地方政府性基金预算支出39946亿元，同比下降17.2%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出25098亿元，同比下降8.9%。 

王青接受《每日经济新闻》记者采访时表示，整体上看，7月包括一般预算支出和政府性基金支出的广义财政支出同比为3.7%，较上月的-4.9%明显改善，是当月财政稳增长发力的全面体现。

围绕下一步的工作，近期，财政部综合司司长林泽昌表示，要加强财政收支管理。严格依法依规组织收入，不收“过头税费”。严控非刚性非重点支出，把财政资金用在刀刃上。强化各级政府责任，确保基层财政平稳运行。

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄