党的二十届三中全会提出,要优化政府绿色采购政策,健全绿色低碳发展机制。创建节约型政府是新时代加强生态文明建设、促进绿色发展的重要方式,也是建设节约型社会的必然要求。那么面对粗放式、分散式的国有资产管理,该如何攻坚破题?如何让闲置资产继续更好地发挥作用?来看乐山的探索与实践。
这几天,乐山市港航中心办公室的工作人员收到了一封“拒绝信”,他们在公物仓管理中心平台上提交的采购申请,被驳了回来。
乐山市港航中心办公室工作人员 林花梅:(最近)我们转业回来了6个人,然后我们就急需要申请一批办公桌椅和电脑,公物仓这边说有满足需求的,就让我们从公物仓里面调剂。
记者:就是说你们正常走采购流程也需要他们那边审批。
乐山市港航中心办公室工作人员 林花梅:对,都是需要他们审批。
是的,拒绝的理由很简单,“有能用的,就不必买新的”,而这些“能用的”物资正是乐山公物仓从当地各个行政事业单位“盘”回来的闲置国有资产。
重新提交调剂申请后,平台秒通过,港航中心的工作人员便立刻驱车前往3公里外的公物仓管理中心“提货”了。
眼前这个“大平层”是乐山公物仓三个实体仓之一的仓库,由闲置办公用房建成,现存有公物仓统一采购的物资和各单位调剂而来的闲置物资共340多件,多为办公用品。小到圆珠笔、大到文件柜,应有尽有,每一件物资还拥有专属二维码,扫一扫就能知道它的来源和工作经历。
乐山市机关事务管理局资产科工作人员 汪能祥:这批文件柜是属于2019年我们自行采购的一批资产,多次“出任务”保障各个中心工作组,虽然它是“老人”了,但是它依然有存在的价值。笔记本电脑和这个传真机属于市法院的闲置资产。
工作人员们确认清单后,这批物资便乘坐“迷你”货梯下楼,奔赴新的“岗位”了。乐山公物仓的另外两个分仓,分别位于市红十字会仓库和市涉案财物管理中心,港航中心这次申请调剂的物资还有几个大件,就存放在红十字会。
经过10分钟的车程后,大家抵达了这个更宽敞的分仓。清点、搬运、签字、上车,一气呵成。
在公物仓工作人员“一站式”地陪同服务下,几十件物资全部就位,搬进了港航中心的办公楼。而这样的故事每天都在这座城市上演,除了办公设备和家具,行政事业单位的公务用车、办公用房、停车场等等也都被纳入了公物仓的统一管理系统,覆盖资产的配置、使用、维修、调剂、处置“全生命周期”,让各单位资产从“出生”到“消亡”由以前的“人说了算”转变为“系统监测定”,也让国有资产管理从粗放式、分散式真正向智慧化、精细化和节约集约利用方向转型。
乐山市港航中心办公室工作人员 方剑:这次调配的资产,明天就可以上会,再发到相应的科室。按照以往的话,就是至少是采购时间在两个月以上,今天通过公物仓一天时间就调配到我们的库房,不仅节约了成本,也节约了时间。
平台主动展示、部门按需申请、系统及时审核,资产“哪里需要去哪里”,如此便捷高效的模式,使得公物仓资产逐渐成为了当地各单位争相配置使用的“香饽饽”。不过,要推动国有资产收管真正实现“颗粒归仓”,不止于此,在相关负责人看来,他们还有很长的路要走。
乐山市机关事务管理局党组成员、副局长 李丽:目前,乐山公物仓建设的痛难点,我认为还在于区县一级,它的资产管理职能分散,县级公物仓建设虽然解决了“有”的问题,但作用和效益发挥还不够好。下一步,我们将以公物仓为“小切口”,做好资产管理改革这篇“大文章”,在制度化、标准化、信息化、一体化上再发力,进一步整合资源、拓展功能。
盘活资产资源,强化价值创造。2021年以来,乐山通过公物仓审减资产配置、调剂使用设施设备等方式,节约财政资金2.43亿元。改革做法获评中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例,乐山市机关事务局荣获全国“公物仓创新试点单位”称号。