每经热评︱服务消费高质量发展 物业费指导价应预留弹性空间

每经评论员 薛晖

近期，重庆部分住宅小区业主要求下调物业服务费，这一情况源于6月1日起实施的重庆中心城区住宅物业费收费标准。根据该标准，电梯住宅物业收费最高为1.9元/平方米/月。虽然“指导价”仅是对行业收费水平的建议，并不具备强制执行力，但不少业主据此要求物业公司降低费用，导致已签约的物业公司陷入进退两难的境地。

对于物业服务的范围和质量，以及收费是否应完全市场化，社会上存在明显分歧。一方面，有人认为物业只需提供基本的“四保”（保安、保洁、保绿、保修）服务即可；另一方面，有人主张物业应提供更多优质服务。

这两种观点各有道理，并且在不同社区得到了实践应用。对于只需基本“四保”服务的小区，考虑到业主的观念及其经济承受能力，物业公司不需要提供额外的“增值服务”。在这种情况下，1.9元/平方米/月的指导价是可行的。然而，在硬件条件较好、业主需求较高且支付能力较强的小区，物业公司可以提供更丰富、更昂贵的服务。这时，1.9元/平方米/月的物业费可能就不够了。换句话说，物业费本质上是一种“一分钱一分货”的市场行为。

这就引出了一个问题：关于物业服务和收费，是否需要指导价？如果需要，那么如何制定指导价？

指导价的存在有一定的合理性。它可以规范物业市场，防止物业费无序上涨。在没有指导价的情况下，一些物业公司可能会利用信息不对称或市场垄断地位，随意提高物业费，损害业主利益。指导价可以帮助政府或相关部门根据物业服务的成本、市场供需状况等因素，制定一个相对合理的价格区间，从而避免物业费的过度上涨，保护业主的合法权益。

然而，指导价的制定和执行需要科学、合理和透明。政府或相关部门在制定指导价时，应充分调研市场情况，听取业主和物业公司的意见，确保指导价的合理性和可行性。尤为重要的是，指导价应当为服务内容的提升和发展留出一定的空间。否则，物业公司将受到限制，无法提升服务内容和质量。

在这个问题上，高层的看法更为长远。恰逢重庆物业费指导价争议之时，国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，明确提出了“物业服务+生活服务”模式，并鼓励其发展。这不仅是对物业服务行业多年探索与创新的认可，也是对消费升级和美好生活的明确方向。

上述文件的出台为“物业服务+生活服务”模式的发展提供了政策支持和保障。这种新模式鼓励物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展深度合作，共同为居民提供一站式、全方位的生活服务。通过这种方式，物业服务企业可以进一步整合上下游资源，提升服务效率和质量，满足居民日益增长的多元化需求。

然而，服务消费的高质量发展必然会产生更多更优质的服务，而这样的服务大概率价格更高。这些服务，是否受指导价约束？从这个角度来看，即便要出台指导价，也应当为“服务消费高质量发展”预留足够的增长空间。