国家发展改革委答每经问：深入开展清理拖欠企业账款专项行动

8月1日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕等出席并介绍相关情况。

民营经济发展壮大一直是关系到国计民生的大事，《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）印发一年以来，取得了哪些进展，下一步有哪些具体举措来进一步提振民营经济发展信心？

资料来源：Wind、中证鹏元、甬兴证券研究所 杨靖制图

国家发展改革委副秘书长袁达在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，这些年国家发展改革委一直坚持“两个毫不动摇”，去年7月，党中央、国务院印发实施了《意见》。一年来，国家发展改革委会同相关部门狠抓工作落实，共同促进民营经济发展壮大。具体措施包括加快建设全国统一大市场，深入开展清理拖欠企业账款专项行动等。

促进民营经济健康发展

袁达回答《每日经济新闻》记者提问时进一步对相关工作进行了介绍：

一是持续优化发展环境。加快建设全国统一大市场，深入开展清理拖欠企业账款专项行动，建设全国融资信用服务、向民间资本推荐项目等平台，构建完善国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，先后在无锡、泉州、晋江、温州、深圳等地组织召开民营经济现场会，积极开展政策宣传解读和经验推广。

二是持续强化要素支撑。出台实施金融支持民营经济25条举措，不断完善城乡统一的建设用地市场以及专业人才市场。

三是持续推进法治建设。不断完善涉企法律体系，推进民营经济促进法立法工作，一批重大涉产权的刑事冤错案件得到纠正。

袁达强调，在各方面共同努力下，民营经济保持稳定向好发展态势。上半年，规模以上私营工业企业工业增加值同比增长5.7%，增速比去年同期高3.8个百分点；以人民币计价的民营企业出口增长10.7%，比整体出口增速高3.9个百分点，占出口比重提高至64.9%，同比提高2.3个百分点。截至6月末，登记注册的民营企业数量达5500余万户，同比增长7.8%；个体工商户达1.25亿户，增长5.1%；民营经营主体数量超过1.8亿户，占比达96.4%。

针对今后工作方向，袁达表示，下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，充分发挥民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，坚持致力于为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，促进民营经济持续健康发展。

一是加大政策支持。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科技基础设施。完善民营企业融资支持政策，健全民营中小企业增信制度，加快破解融资难、融资贵问题。

二是破除准入壁垒。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，营造公开透明便利的市场准入环境。

三是强化法治保障。制定民营经济促进法。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加强产权执法司法保护，建立高效的知识产权综合管理体制。

着力做好6方面工作

7月30日召开的中共中央政治局会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。

对此，袁达表示，下一步，国家发展改革委将同相关部门一起，全力以赴抓好包括“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作在内的各项部署落实，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，增强经济持续回升向好态势，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。着力做好6方面工作。

一是推动标志性改革举措加快落地。充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。推出全国统一大市场建设指引，发布新版市场准入负面清单，创造更加公平、更有活力的市场环境。积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易，更大力度吸引和利用外资。

二是加力提效实施好宏观政策。宏观政策要持续用力、更加给力，根据形势变化推出增量政策，不断提高政策实施效能。统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和政策、规划、机制建设结合起来，加快推进“两重”建设。推动加力支持“两新”的政策措施尽快落地见效。

三是积极扩大内需。把促消费放在更加突出的位置，促进汽车、家电等大宗商品消费，推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，支持文体旅游高质量发展，不断优化人员往来便利措施，让外国朋友在中国旅行更方便、更舒适。促进有效投资，推进“十四五”规划102项重大工程建设，加快地方政府专项债券发行使用，实施好政府和社会资本合作新机制，进一步激发民间投资活力。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动区域重大战略实施。

四是加快建设现代化产业体系。因地制宜发展新质生产力，加强关键核心技术攻关，大力发展新兴产业和未来产业，推进重点产业转型发展和优化升级，加快推动落后低效产能出清，促进实体经济和数字经济深度融合，有效降低全社会物流成本。

五是稳妥有序化解重点领域风险。落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。进一步落实一揽子化债方案，有针对性完善相关措施。稳妥处置金融风险，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。

六是加大保障和改善民生力度。抓好高校毕业生等重点群体就业工作，多渠道增加居民收入，深化“一老一小”等公共服务改革。落实好2024~2025年节能降碳行动方案。加强极端天气和自然灾害防范应对，做好迎峰度夏能源保供等各项工作。

封面图片来源：资料来源：Wind、中证鹏元、甬兴证券研究所 杨靖制图