国家发展改革委答每经：深入开展清理拖欠企业账款专项行动，将完善民企参与国家重大项目建设长效机制

8月1日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕等出席并介绍相关情况。

民营经济发展壮大一直是关系到国计民生的大事，《每日经济新闻》记者在发布会现场就此提问：《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）印发一年以来，取得了哪些进展，下一步有哪些具体举措来进一步提振民营经济发展信心？

国家发展改革委副秘书长袁达在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，这些年国家发展改革委一直坚持“两个毫不动摇”，去年7月，党中央、国务院印发实施了《意见》，一年来，国家发展改革委会同相关部门狠抓工作落实，共同促进民营经济发展壮大。

发布会现场 每经记者 李宣璋 摄

深入开展清理拖欠企业账款专项行动

袁达回答《每日经济新闻》记者提问时进一步对相关工作进行了介绍：

一是持续优化发展环境。加快建设全国统一大市场，深入开展清理拖欠企业账款专项行动，建设全国融资信用服务、向民间资本推荐项目等平台，构建完善国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，先后在无锡、泉州、晋江、温州、深圳等地组织召开民营经济现场会，积极开展政策宣传解读和经验推广。

二是持续强化要素支撑。出台实施金融支持民营经济25条举措，不断完善城乡统一的建设用地市场以及专业人才市场。

三是持续推进法治建设。不断完善涉企法律体系，推进民营经济促进法立法工作，一批重大涉产权的刑事冤错案件得到纠正。

袁达强调，在各方面共同努力下，民营经济保持稳定向好发展态势。上半年，规模以上私营工业企业工业增加值同比增长5.7%，增速比去年同期高3.8个百分点；以人民币计价的民营企业出口增长10.7%、比整体出口增速高3.9个百分点，占出口比重提高至64.9%，同比提高2.3个百分点。截至6月末，登记注册的民营企业数量达5500余万户，同比增长7.8%；个体工商户达1.25亿户，增长5.1%；民营经营主体数量超过1.8亿户，占比达96.4%。

针对今后工作方向，袁达表示，下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，充分发挥民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，坚持致力于为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，促进民营经济持续健康发展。

一是加大政策支持。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科技基础设施。完善民营企业融资支持政策，健全民营中小企业增信制度，加快破解融资难、融资贵问题。

二是破除准入壁垒。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，营造公开透明便利的市场准入环境。

三是强化法治保障。制定民营经济促进法。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加强产权执法司法保护，建立高效的知识产权综合管理体制。

市场准入负面清单事项缩减到117项

全国统一大市场建设是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，与老百姓的生活息息相关，受到社会高度关注。

针对相关工作的进展，国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，这些年来，国家发展改革委按照党中央、国务院决策部署，特别是按照《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》有关要求，会同有关部门和地方，坚持破立并举、先立后破的基本原则，统一规则、统一设施、统一监管，推动社会各界共识明显增强，效果正在逐步显现：

一是从“立”的方面，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度。8月1日，《公平竞争审查条例》正式实施，这是很重要的一项基础性法律制度。另外，市场准入负面清单事项从2018年的151项缩减到现行的117项，而且负面清单事项还有进一步缩减的空间。

与此同时，我国加快建设高质量综合立体交通网，目前高速铁路营业里程、高速公路建成里程世界第一，还建成了全球最大的光纤和移动宽带网络，这些基础设施的建设推动社会物流总费用与国内生产总值（GDP）比率持续下降，今年上半年这个比率下降到14.2%，比去年同期下降了0.3个百分点。

此外，全国不动产统一登记全面实现，数据要素基础制度不断健全完善。全国12315消费投诉信息公示平台已经上线运行，商品服务市场统一迈向更高水平。市场监管领域的行政处罚和行政强制事项实现清单化管理。

二是从“破”的方面，下大力气破除制约全国统一大市场建设的各种壁垒。为此有关部门建立了不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，开展问题核实整改，紧盯经营主体反映强烈的地方保护和市场分割等突出问题，坚持查线索、抓整改，在政府采购、新能源汽车、能源资源、抽水蓄能等领域纠治了一批突出问题，企业和老百姓能够亲身感受到这些红利。另外，还推广了部分地区建立全省统一招标文件规范文本、发布招标文件编制负面清单等经验做法。

下一步，国家发展改革委将坚决按照党的二十届三中全会决定的部署要求，会同各有关方面进一步巩固上述成果，抓紧完善有利于全国统一大市场建设的基础制度，推动交通运输、商贸物流、能源市场等重点领域统一市场建设，持续纠治重点领域的突出问题，着力破除地方保护和市场分割，以全国统一大市场建设新成效为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。

封面图片来源：每经记者李宣璋摄