全省推广！广元首创“30123”山洪灾害预警信息叫应机制

核心提示

广元市经过多年总结创新出台山洪灾害预警信息“30123”叫应机制，在全省范围内针对山洪灾害防御建立专项工作机制，广元市属于首创。

今年入汛以来，省防汛抗旱指挥部办公室和省水利厅分别印发《四川省山洪灾害防御指导意见（试行）》和《四川省水旱灾害防御预报预警管理办法》，建立了全省山洪灾害防御协调联动机制、预警转移机制、“喊醒叫应”机制等三大机制。其中，广元市探索建立的山洪灾害预警信息“30123”叫应机制（简称“30123”叫应机制）作为全省“喊醒叫应”机制的“范本”，在全省推广。

广元首创的山洪灾害防御专项工作机制为何会在全省推广——

“30123”紧好弦拉满弓护安澜

今年，是广元市山洪灾害预警信息“30123”叫应机制运行的第3年。

7月23日，广元迎来了入汛后第10轮强降雨，16时10分启动运行“30123”叫应机制，这也是广元今年第19次启动运行。

“今年汛期，全市平均降雨量较常年同期偏多4－6成，每次汛期一下雨，市民赞凉爽，我们却紧张。”广元市水利局水旱灾害防御科工程师张露玲说。

张露玲所说的“我们”，不仅包括全市各级水利部门，而且包括1053个山洪灾害危险区（其中有4个极高风险区）所在的县区、乡镇、村（社区）等各级党员干部，因为，他们要时刻关注是否有险情，要立即转移危险区域的群众……

7月17日，青川县七佛乡党员干部在洪水中帮助推受损车辆。广元日报全媒体记者 鄢怀林 摄

“30123”自诞生起启动运行49次

累计转移受威胁群众5.5万余人次

入汛以来，雨成了广元的常客，忽而淅淅沥沥，忽而风驱急雨。

“桥溪乡长河村转移2户6人、漓江镇漓江社区转移1户1人……”苍溪县山洪灾害预警信息“30123”叫应机制汇总表中，详细记录了各个乡镇村（社区）的反馈信息。

一个个平淡数字的背后，是一幕幕冒雨奔忙的场景。

7月7日，苍溪县陵江镇麻岭社区组织党员干部清理塌方。周海英 摄

7月17日16时30分，苍溪县发出山洪灾害风险预警，“30123”叫应机制启动运行。预警范围的12个乡镇中的43个村（社区）相关责任人，在每一轮报表里及时反馈更新最新信息。

“我们县目前有7个中风险地区，涉及6个乡镇；有36个低风险地区，当市级发布山洪灾害预警并启动‘30123’叫应机制后，我们县区会在30分钟内回传预警接收情况，并及时会商发布县域山洪灾害预警等级（蓝黄橙红），随后启动乡镇‘30123’叫应机制，构建预警、响应、反馈核实工作闭环。”苍溪县水利局水旱灾害防御股工作人员曾炳文告诉记者。

“30123”叫应机制，是指山洪灾害预警信息发布后，各接收单位30分钟内作出回应，村级（基层责任人）每1小时、乡镇每2小时、县级每3小时报告预警响应落实情况，直至受威胁群众转移完毕，并按照信息发布、接收回应、预警响应、措施反馈四个步骤，形成预警管理闭环。

2022年7月建立山洪灾害预警信息“30123”叫应机制以来，截至今年7月23日，广元市共经历了24轮强降雨过程。共发布山洪灾害预警59期，启动运行“30123”叫应机制49次，发布山洪灾害预警信息37.18万余条。全市1053个山洪灾害危险区刚性落实“三个避让”“三个紧急撤离”要求，累计转移受威胁群众5.5万余人次，无人员伤亡。

同时，广元市与毗邻接壤区域统筹建立区域联防联控机制，与毗邻接壤区域陇南、汉中、绵阳、巴中、南充签订防汛联防联控协议，积极构建上下游、左右岸、干支流防汛减灾“一盘棋”工作格局。

既能“喊醒”也能“叫应”

“30123”把握山洪防御主动权

什么是叫应机制？谁来叫？何人应？

“‘30123’叫应机制，既能‘喊醒’也能‘叫应’。”张露玲告诉记者，该机制确保山洪灾害预警信息第一时间传递到基层责任人并得到反馈，同时建立了县（区）及以下层级限时未“回应”即启动紧急核查机制，督促基层责任人履职尽责。确保及时“叫应”到责任人。

工作信息不仅要“发得出、送得到”，还要“叫得应”。

“30123”叫应机制启动运行后，广元市各级相关部门通过微信群、防汛减灾QQ群等快速传递预警信息，逐级叫应叫醒，预警信息直达一线、到村到户到人，及时果断组织危险区人员转移避险。

张露玲给记者详细讲解了“30123”叫应机制启动运行后山洪灾害危险区临灾避险“六查六确保”：预报设施排查，确保运行可靠；入户人员核查，确保底数清楚；乡镇到点督查，确保履职到位；开展监测巡查，确保及时转移；人员逐一清查，确保安全转移；安置场所检查，确保灾后保障。

看似寥寥数语的六个环节，实则倾注着每一位责任人的劳累与心血。

7月17日，朝天区朝天镇党员志愿者们在垮塌的旧房前排查安全隐患。廖睿文 摄

7月14日22时10分，剑阁县开封镇组织位于西河沿线的山洪灾害危险区和低洼地带受威胁群众转移，手拍大门、喇叭呼喊，挨家挨户检查，确保无一人遗漏，但有的群众不愿转移，反复劝说后，历时1个小时，11户31人全部转移到安全地点。

7月18日上午9时，苍溪县五龙镇玉龙村视力一级残疾的独居老人周尤芳，意识不到风险，反复说“哪都不想去”，驻村工作队反复劝解，联系老人家人，并冒雨更换了周尤芳家的屋檐破损瓦片，防止雨水对墙体侵蚀造成垮塌。

…………

像这样的事例，还有很多。

想在前备在前抢在前

“30123”凝聚硬核担当的干群合力

一直以来，广元市委、市政府高度重视山洪灾害防御工作，锚定“人员不伤亡”目标，持续提升监测预警能力，完善预警叫应机制，广元市连续7年未发生山洪灾害致人伤亡事件，又经过多年总结创新出山洪灾害预警信息“30123”叫应机制。

在保护人民生命安全面前，你要始终相信党员干部。

实战演练，想在前。每年汛期来临前，广元会根据《广元市山洪灾害危险区临灾避险“六查六确保”演练脚本》全覆盖开展山洪地质灾害临灾转移避险实战演练。

以“预”应汛，备在前。入汛以来，广元市委、市政府主要领导多次在防汛调度会和实地考察调研中强调，严格落实“30123”叫应机制和“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，确保一旦发现险情能够迅速果断转移避险。

不惧危险，抢在前，是各级党员干部。

“市、县两级启动运行‘30123’叫应机制，大家立即前往何家湾！”7月8日上午9时30分，旺苍县国华镇镇村党员干部、第一书记、突击队员等立即行动。下午3时左右，山坪村何家湾发生一起约5000立方米山体滑坡，在大家的共同努力下，成功转移群众7户13人，无人员伤亡。之后，他们又匆匆清淤排危。“多亏了镇村干部和党员突击队。”村民林柏成十分激动。受灾群众也纷纷竖起了大拇指。

7月9日，旺苍县国华镇山坪村党员突击队开展滑坡区域清淤排危工作。康勇 广元日报全媒体记者 陈绍海  摄

7月13日以来，剑阁县开封镇遭遇持续性暴雨，该镇组织党员干部紧急避险转移26户62人，转移人民群众资产价值1000余万元。

近期，受强降雨影响，朝天区139个村（社区）党组织闻令而动，组建党员突击队139支、设立党员先锋岗600余个，组织村（社区）干部、村级后备干部、社区小管家1000余名，网格员志愿者800余名，56名第一书记、118名驻村工作队员就地转化为“抢险队”。排查消除险情600余处，提前转移安置74户283人。

汛期并未结束。

广元市主汛期是6月至8月，雨声，有时是浪漫，是清凉；有时却是危险，是考验。

山洪灾害预警信息“30123”叫应机制，“宁可十防九空、不可失防万一”，是地处盆周山区的广元多年实践经验的探索总结，作为全省“喊醒叫应”机制的“范本”在全省推广后，将在今后的险情中帮助更多的地区，保护更多的群众。

记者：李晓燕 欧阳亚丽

来源：看广元