增发两万个新能源购车指标！又一城释放“松绑”信号！汽车限购离全面放开还远吗？

7月19日，《每日经济新闻》记者从北京市交通委员会网站获悉，为逐步满足无车家庭用车需求，北京将于7月21日面向无车家庭定向增发2万个新能源小客车指标。

按照定向增发工作安排，2024年7月21日将公布积分排序入围的家庭名单。家庭申请人可登录北京市小客车指标调控管理信息系统查询。

积分排序入围的家庭，将由北京市有关部门开展亲属关系和婚姻状况核查，具体工作安排将于2024年7月21日公布，届时，家庭申请人可登录北京市小客车指标调控管理信息系统查看。

图片来源：北京市交通委员会网站

事实上，“鼓励限购城市放宽车辆购买限制”，已经是多个主管部门今年以来在政策中屡屡提及的方向。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对实施消费品以旧换新行动明确要求，因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。此后，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，再次提出逐步取消各地新能源车购买限制。

前不久，国家发改委等五部门联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》,再次提及鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标。

“取消汽车限购，目前已经成为包括政府、行业、消费者在内的全社会的共识。”中国汽车流通协会副会长王都表示，当前，我国正在加快构建“双循环”新发展格局，中央经济工作会议也明确提出要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，在消费领域存在的妨碍消费需求释放的限制政策，应当坚决破除。

图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄（资料图）

从全国范围来看，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳等城市目前仍未完全取消购车限制，但上述城市的汽车保有量并非全部居前。据公安部最新公布的数据，截至2024年上半年，汽车保有量300万~500万辆的城市有20个，其中深圳、杭州、广州、天津限购；500万~600万辆的城市为上海、苏州、郑州，其中上海限购；600万辆以上的城市包括成都、北京、重庆，其中北京限购。

值得一提的是，部分不限购城市已展现出巨大的汽车消费潜力。以成都为例，由于不用摇号，再加上多次发放汽车消费券，成都已成为中国汽车消费增速最快的地区之一。公开资料显示，2003年，成都汽车保有量为34.5万辆；2015年超过重庆升至第二；2023年6月底成都的汽车保有量正式突破600万辆大关，同年8月超过630万辆，超越北京市登顶榜首，其中新能源汽车保有量突破55万辆，位居全国城市第六、非汽车限购城市第一。

目前，为进一步贯彻国家和地方关于恢复和扩大消费等相关决策部署，多个地区已积极优化政策，放宽汽车限购。如，7月1日起，《广州市人民政府办公厅关于印发广州市小客车指标调控管理办法的通知》正式实施，其中明确提出，普通车增量指标每年额度为8万个，按月度平均分配。参加增量指标摇号累计次数达72次以上的个人，可直接申领普通车增量指标，不占用配置额度；节能车增量指标以及新能源车增量指标可直接申请获得。

天津市在今年实施的优化小客车调控政策措施中，面向无车家庭定向配置3万个普通车指标，针对“久摇不中”申请人以阶梯摇号方式投放1万个普通车指标。此外，还专门设置了高层次人才指标，规定经天津市有关部门认定的海河英才，名下未登记天津市小客车的，可申请1个指标。

深圳市于今年5月发布的《深圳市推动消费品以旧换新行动方案》提出，取消非深户籍人员申请新能源小汽车增量指标社保限制；放宽名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制。即已有1辆粤B牌的个人，还可以再申请购买1辆混合动力小汽车。此前的2023年4月，深圳市出台的《关于调整新能源小汽车增量指标申请条件的通告》中，已经取消了要求最近连续24个月以上在本市缴纳基本医疗保险等限制条件。

杭州市则发布了《杭州市交通运输局等6部门关于发布惠民生优化小客车其他指标若干政策措施、（试行）的通告》并实施。其中明确，参与车牌摇号的符合条件的久摇不中者、人才、多孩家庭等个人以及重点企业可直接申领小客车指标。杭州市调控办积极关注并研究去年新政的实施情况，根据实施效果将适时优化调控政策。

图片来源：杭州市人民政府网站

“放开限购能有效促进消费潜力，尤其是部分限购导致城市汽车保有量严重落后的城市，汽车消费有较大消费增长空间。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，如果继续实施限购，将给汽车产业包括新能源汽车的发展，以及经济稳健增长带来抑制作用。因此，放宽乃至放开汽车限购已经是发展的内在需求。