每日经济新闻

    海洋经济复苏强劲,已成增长新引擎

    每日经济新闻 2024-07-11 22:41

    每经记者 李宣璋    每经编辑 陈旭    

    7月11日,国务院新闻办公室发布《中国的海洋生态环境保护》白皮书(以下简称“白皮书”),并举行新闻发布会,介绍和解读白皮书的主要内容。

    自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤在发布会上介绍,白皮书系统阐述了中国海洋生态环境保护的理念、实践和成就。希望白皮书的发布,能够促使各界人士和国际社会更加全面、更加深入地了解中国的海洋生态环境保护事业,进一步加强交流与合作。

    孙书贤强调,党的十八大以来,中国在海洋生态环境保护领域开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动海洋生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,取得一系列标志性成就,走出一条富有中国特色的人海和谐之路。

    值得一提的是,2023年,我国海洋生产总值99097亿元,比上年增长6%。

    海洋经济已经成为国民经济增长的新引擎。图为4月9日,山东省荣成市爱伦湾海洋牧场,渔民驾驶满载海带的船只穿过海洋牧场观景平台驶回收获码头。 视觉中国图

    全面推进美丽海湾建设

    生态环境部副部长郭芳在发布会上介绍,党的十八大以来,在习近平生态文明思想的指引下,中国海洋生态环境保护发生了前所未有的重大变化,主要体现在四个坚持:

    坚持系统观念,陆海统筹体制机制改革不断深化。中国正在打造从山顶到海洋的保护治理大格局,涉海领域改革持续推进,特别是2018年机构改革,海洋环境保护的职责整合到生态环境部,设立了3个流域海域生态环境监督管理机构,打通了陆地与海洋、贯通了生态与环境,构建了陆海统筹、河海联动的综合治理体系,部门间合作更加有力,区域间协同更加顺畅。

    坚持人民至上,美丽海湾建设成效不断彰显。目前正在重点打造110余个美丽海湾,在65个海湾正在拉网式进行海洋垃圾清理工作,推动海洋塑料垃圾的回收利用。

    坚持重点攻坚,近岸海域的生态环境质量持续改善。中国始终紧盯渤海、长江口—杭州湾、珠江口等沿海战略交汇点,实施重点施治,打了几场漂亮的攻坚战,实现了生态环境质量从企稳向好到明显改善的重大转变。据统计,2023年,近海海域海水优良水质面积达到了85%的历史新高,较2018年增长了13.7个百分点,并且实现六年连续增长;24个典型海洋生态系统自2021年后就消除了“不健康”的状态。

    坚持依法治海,海洋生态环境监督执法不断加强。始终坚持监管从严、执法从严,累计排查出入海排污口5.3万多个,完成整治1.6万余个,持续开展“绿盾”“碧海”专项监管执法行动,实施三轮中央环保督察,这期间发现并督促整改了涉海突出问题200余项。

    郭芳表示,下一步,有关部门将继续推动重点海域综合治理,全面推进美丽海湾建设,不断满足人民群众享海、亲海的需求。

    海洋产业发展成效良好

    沿海地区由于产业集聚、资源需求多,容易面临生态环境保护方面的压力,这一度制约着沿海地区经济社会的发展。近年来,在平衡资源开发和生态保护、推动沿海地区海洋经济发展方面,有关部门开展了哪些工作?

    对此孙书贤在发布会上表示,沿海地区发展海洋经济是近年来大家非常关心的热点问题。近年来,自然资源部坚持开发与保护并重,积极通过高水平保护,支撑海洋高质量发展,主要开展了以下几个方面的工作:

    在优化海洋空间开发保护格局方面,贯彻落实党中央、国务院《全国国土空间规划纲要(2021~2035年)》涉海要求,编制了海岸带及近岸海域空间规划,划定了海洋生态保护红线,明确了海洋生态空间和海洋开发利用空间布局,统筹优化重点用海活动的分布安排。

    在强化海洋资源要素保障方面,出台《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》,简化、优化落地项目海域使用论证要求和程序。严格管控新增围填海和新增用岛。

    在推动海洋资源节约集约利用方面,自然资源部稳妥有序推进海域立体分层设权,促进海域使用从“平面”向“立体”转变。探索赋予无居民海岛使用权依法转让、抵押、出租等权能,逐步扩大用海市场的市场化配置比例。

    在加强绿色低碳技术创新方面,自然资源部通过技术创新推进海洋产业转型发展,加强在海水淡化、海洋能开发、海洋生物资源利用、海工装备等方面的技术攻关,为海洋产业高质量发展注入新动能、塑造新优势。

    目前,我国的海洋产业发展、海洋生态环境保护显现出良好成效。在海洋经济发展方面,2023年,我国海洋生产总值99097亿元,比上年增长6%,增速比国内生产总值高0.8个百分点,海洋经济复苏强劲,量质齐升,已经成为国民经济增长的新引擎。

    封面图片来源:视觉中国

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