我国数据跨境流动法律法规建设情况如何？国家网信办网络法治局答每经问：构建基本制度框架，出台了配套性规定

6月18日，国新办举行新闻发布会，介绍网络法治保障高质量发展有关情况。 

国家网信办网络法治局局长李长喜在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，数据跨境流动已经成为一个国际性问题，大家都很关注。数据作为一种新型生产要素，已经快速与社会各方面融合，跟每一个人的生活息息相关。在经济全球化的背景下，跨国购物、跨境物流等跨境贸易活动中，都可能生成和传输数据，也都可能涉及数据的跨境流动。

发布会现场 图片来源：每经记者 李宣璋 摄

 

制定了数据安全法等多部法律

在当前经济全球化的背景下，数据跨境流动变得越来越重要。我国在数据跨境流动方面的法律法规建设情况如何？

李长喜表示，数据跨境流动制度是数据管理制度的一个重要方面，特别是我国作为数字经济大国和数据大国，一直高度重视数据跨境流动，也注重通过法律手段推进数据跨境流动。

制定了数据安全法等多部法律，构建数据跨境流动的基本制度框架。在这个基础上，国家网信办等有关部门又制定出台了一些配套性规定，比如，《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》等，细化安全管理制度，为促进数据跨境依法、有序、自由流动提供良好的法治保障。

同时，网信办注重结合发展情况，不断调整和优化数据跨境流动制度，更好促进数据跨境流动。今年3月发布了一部部门规章《促进和规范数据跨境流动规定》，这个规章进一步放宽了数据跨境流动的条件，收窄了安全评估的范围。

“例如，如果要跨境购物，需要签一个跨境购物合同，向境外提供个人信息。如果相关个人信息不属于重要数据和敏感个人信息，就可以自由流动，不需要通过安全评估、订立标准合同或者通过认证。通过这种方式，促进数据更快地流动，更好地促进经济发展。这些政策法规的确立，一方面规范了数据跨境流动行为，另一方面也在很大程度上促进相关企业更好地利用数据资源，推动数字经济的发展。”李长喜说。

2023年度共查处各类虚假违法互联网广告案件2.25万件

如今，网络市场持续发展壮大，但同时也存在不正当竞争、虚假营销等乱象。针对这一问题，市场监管总局法规司司长彭新民表示，作为网络市场的重要监管部门，市场监管总局积极做好网络市场中竞争行为、价格行为、广告、食品药品安全、产品质量等方面的监管工作，促进和规范网络市场健康运行。

一方面，根据网络市场发展的规律和特点，不断完善相关立法，为网络市场活动定规矩、画方圆。

比如，推动制定《市场主体登记管理条例》，规定个人开办网店可以将网络虚拟场所作为经营场所进行登记，让网络市场准入机制更加优化；出台《规范促销行为暂行规定》，划定有奖销售、价格促销的“红线”，严禁网络经营者采取“先提价后打折”、虚构原价、不履行价格承诺等方式开展促销，让市场促销更加规范；今年5月公布了《网络反不正当竞争暂行规定》，治理网络经营者“好评返现”“数据流量造假”“大数据杀熟”等问题，让市场竞争更加有序。

另一方面，聚焦网络市场领域的突出问题，积极开展监管执法，为网络市场活动保驾护航。近年来，组织开展优化平台协议规则专项行动，重点督促指导经营规模较大、与消费者日常生活密切相关的平台企业，侧重平台内经营者权益保护、消费者权益保护等方面的内容，对自身平台规则和服务协议全面自查，指导854家平台企业修改优化协议规则3680项。

还扎实推进“百家电商平台点亮”行动，督促平台亮照、亮证、亮规则，让广大消费者了解商家的真实情况，消除网络市场信息不对称现象；开展互联网广告治理工作，重点关注直播带货广告、弹窗广告、“软文”广告等新型广告形式，加大监管力度，2023年度共查处各类虚假违法互联网广告案件2.25万件，有力净化了互联网广告市场环境。