每经编辑 黄胜
据央视新闻,当地时间6月9日,印度全国民主联盟领导人莫迪在首都新德里宣誓就职新一届政府总理,开启他的第三个总理任期。
根据印度选举委员会5日凌晨公布的印度人民院(议会下院)第18届选举最终计票结果,执政党印度人民党主导的全国民主联盟获得过半数席位,标志着全国民主联盟在此次大选中获胜。
印度议会实行两院制,分为联邦院(议会上院)和人民院。人民院选举每5年举行一次,在人民院选举中赢得多数席位的政党或政党联盟有权组建内阁。
《每日经济新闻》6月8日报道,根据印度宪法:“在印度人民院选举中赢得多数席位的政党或政党联盟有权组建内阁。”也就是说,莫迪的第三任任期,不得不由联合组阁开始,这是莫迪执政10年来从未遇到过的情况。
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“(联合组阁)对莫迪第三任期的最直接影响是,未来莫迪不可能像过去两届政府时期那样‘我行我素’,任何政策的出台可能是与其政治盟友讨价还价的结果,导致决策效率下降,不再像过去两届政府时期那么‘雷厉风行’地推行各项改革举措,”上海国际问题研究院印度问题研究学者李红梅博士在接受每经记者采访时表示。
在新政治格局下,印度政策连续性、经济的前景成为了人们关注的焦点。CNBC报道称,在大选结果尘埃落定后,印度的企业高管们开始“近乎疯狂地”打电话,试图更好地了解大选这样的结果会对印度经济和投资格局产生哪些影响。
正是受到这样的情绪影响,印度股市经历了过山车般的行情。在大选结果公布的前一天(6月3日),印度股市在一系列乐观数据中创下历史新高,SENSEX指数盘中最高涨幅达3.6%。
然而4日,当人们发现,印人党领导的联盟在议会占比不仅比预期的要小得多,而且印人党本身已经失去了议会多数席位,迫使莫迪依靠盟友来执政时,股市暴跌,SENSEX指数和NIFTY指数一度盘中双双重挫8%,大多数周期性行业当天收盘下跌10%~15%。印度股票价值当天蒸发了惊人的3860亿美元。
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然而,6月5日,虽然总理莫迪的印人党无法凭一己之力占据议会多数席位,但关键盟友已承诺留在执政联盟之中。受此消息影响,SENSEX指数与NIFTY指数大涨且涨势延续。6月7日,印度SENSEX指数收复本周二的全部跌幅,并创下纪录新高。
市场对“莫迪3.0”政策延续性的预期导致了此次的股市震荡,对此,赫尔曼向《每日经济记者》记者表示,由于联合执政,在土地、劳动力和资本监管方面上的改革将更加困难,不确定性的增加将影响企业信心,阻碍私人投资强劲增长的障碍可能在中期内持续存在。“(不过)从另一方面来说,一种更具协作性的政策风格可能会刺激旧改革政策的重新设计,并催生新的改革政策。”
“莫迪与盟友联合组建的下一届政府依然能够延续经济的改革,然而,未能赢得印度议会多数席位的印人党现在可能不得不在有争议的议程中做出妥协。”欧亚集团总裁伊恩·布雷默也向外媒预测称,因此经济议程时间表可能变得更长。
“随着联合政府谈判的举行和最终预算的起草,选举结果对经济的影响将在未来几周变得更加清晰,”赫尔曼向《每日经济新闻》记者表示。
李红梅认为,整体来看,莫迪第三任期政策不会出现大的逆转,在大政方针上会具有政策连续性,可能继续沿着前两届政府时期的经济改革思路,加速推动“印度制造”,打造印度在全球产业链、供应链和价值链中的地位,加强基础设施建设和吸引外商投资等。
赫尔曼也认为,总体而言,新一届政府的政策可能会保持连续性,争议较小的基础设施投资仍将是新政府的一个重点领域。但上届政府的一些资本支出计划可能会转向更多的福利和补贴。
然而,在如今印度劳动力市场低迷的背景下,福利项目增加,无疑将成为莫迪在继续推行其原有经济政策的一大“隐忧”。TS Lombard印度分析师指出,岗位缺乏是选民最大的担忧,因为(印度)劳动力市场并未复苏;此外,印度政府也许会推动用于“快速修复”福利项目的增加,这样做会损害国家财政健康。
每经记者注意到,近年来,随着莫迪在前两个任期推行大规模改革以及大举投资修复印度过时的基础设施,印度经济受益颇多,外资纷纷涌向印度。
印度政府最新数据显示,上一财年制造业同比大涨8.9%,占GDP比重约为15%。国际货币基金组织在本周预测称,GDP将在2025年超过日本,升至全球第四位,并将在2027年继续超过德国,成为仅次于美国和中国的世界第三大经济体。
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不过相比于前几年火热,印度股市似乎出现了外资出逃的迹象。汇丰银行(HSBC)的最新数据显示,过去两个月的大量资金外流使印度股市的外资持股比例降至18%以下,为2012年以来的最低水平。对此,Lauressa Advisory的合伙人Nicholas Spiro发表的评论文章称,这是外国投资者出于对印度今年大选的谨慎选择。
长期来看,李红梅认为,未来需要重点关注印度在基础制造业以及高新科技领域的发展动态,“前者是决定印度能否真正实现工业化的关键,因为长期以来制造业是印度实现工业化的短板。而后者是在新一轮科技革命背景下,印度未来能否跻身全球领先大国行列的决定性要素。”
每日经济新闻综合央视新闻、每日经济新闻(记者:郑雨航)
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