每经编辑 何小桃
5月16日，国家市场监督管理总局通报综合治理加油机作弊专项行动典型案例（第一批），包括10个案例。
每经小编（微信号：nbdnews）注意到，其中涉案金额最大的是“内蒙古自治区包头市市场监管局查处昆都仑区某石油有限责任公司破坏计量器具准确度案”。
根据通报，2023年8月24日，内蒙古自治区包头市市场监管局对包头市某石油有限责任公司破坏计量器具准确度的违法行为，依法作出没收涉案燃油加油机4台、没收违法所得8638144.8元、罚款2000元的行政处罚。
2023年5月17日，内蒙古自治区市场监管局和包头市市场监管局执法人员对当事人加油站依法进行检查，发现加油站后院员工休息室衣柜夹层内有涉嫌具备人为干预付油量功能的电脑设备及安装的《贝林油站管理系统》软件。当事人通过加装设备，使用该软件“IC卡优惠等级定义”【优惠模式二】功能操控示值误差少付油量、减少加油机主板累计加油量少交税款。经查明，当事人在2022年3月5日至2023年5月17日期间的销售金额为9677598.76元，操作“IC卡优惠等级定义”功能1221次。按照有关规定，当事人在该期间扣除已缴税款后的违法所得为8638144.8元。
当事人的行为违反了《中华人民共和国计量法》第十六条、《加油站计量监督管理办法》第五条的规定，构成破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的行为。包头市市场监管局依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条、《加油站计量监督管理办法》第九条之规定，对当事人作出上述行政处罚。
另外，据央广网报道，5月16日，市场监管总局召开综合治理加油机作弊专项行动新闻发布会，公布了专项行动一年来的工作成效，全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元，罚没金额6.97亿元；查处税费、加收滞纳金、处以罚款19.61亿元；刑事立案打击84起，刑事拘留200人，有力规范了成品油零售市场秩序。
成品油是关系国计民生的重要商品，与国民经济运行和社会生产生活密切相关。2023年8月，市场监管总局会同公安部、商务部、税务总局等部门在全国开展为期一年的综合治理加油机作弊专项行动。
一是全链条发力打击存量违法行为。针对当前加油机作弊呈现出的科技化、团伙化、链条化等特点，组织各地打重点、打团伙、打链条，挖源头、找上线、查漏穴，构筑起“查办一起案件，排查一批主体，规范全域市场”的全链条高压态势，形成强力震慑和警示，全力遏制加油机作弊多发频发势头。专项行动以来，市场监管总局会同公安部、税务总局组织对2起打击加油机作弊集群战役发现的3800余条违法案件线索开展全量排查；挂牌督办河南某生产厂家涉嫌生产销售作弊加油机案，组织各地集中核查发现的3000余个线索。同时，各地各有关部门按照治理工作部署，全面开展集中排查整治，严厉打击加油机计量作弊、偷逃税等违法行为，切实维护成品油零售市场秩序。
二是系统夯实长效治理规范体系。为全面巩固专项治理成果，市场监管总局修订发布了《机动车燃油加油机》国家标准GB/T 9081-2023和《燃油加油机型式评价大纲》《燃油加油机计量检定规程》等计量技术规范，从软件管理、计控主板、数据存储、施加封印等方面强化加油机防作弊应对措施，并在计量检定工作中增加有关检查要求。同时，会同司法部积极推进《计量法》修订工作，加大对利用计量器具作弊行为的处罚力度，增强法律刚性约束。税务总局利用大数据、云计算等新技术，建立成品油销售企业风险指标模型，定期开展风险扫描和管控；广东、浙江、内蒙等地创新探索智慧监管新模式，不断筑牢法治和智治基础。
三是齐心协力推动多方协同共治。综合治理加油机作弊工作是一项复杂的系统工程。这次专项行动，我们集结了多方力量开展深度的系统治理。市场监管总局会同公安部、商务部、税务总局加强打击加油机作弊违法犯罪行为执法协作，推进案件线索、执法信息和数据共享，强化行政执法和刑事打击协同发力；各级商务、税务等部门对辖区内加油站进行全面清查并建立台账，为加强监管、协同共治奠定坚实基础。同时，鼓励相关行业协会、消费者、新闻媒体等参与治理，努力构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多方共治格局。
“加油机作弊行为具有互联网时代网络犯罪活动的典型特征，是网络黑灰产业在加油机行业的具体体现。”公安部网络安全保卫局副局长石铀表示，加油机是一种行业自动化控制设备，属于法律定义上的计算机信息系统。无论是提供工具方法、还是具体实施加油机的作弊改装、加装行为，都涉嫌非法控制或是破坏计算机信息系统犯罪。
市场监管总局标准技术司一级巡视员国焕新介绍，《机动车燃油加油机》国家标准GB/T9081-2023于2023年11月27日修订发布，今年6月1日正式实施。在防作弊性能方面，新版燃油机国家标准通过“软硬件唯一数字签名”“核心部件全生命周期校验”“国密芯片存储”等技术，界定加油机全生命周期各环节主体责任，最大限度的防止不法分子篡改加油机，实施作弊行为。
市场监管总局执法稽查局局长况旭强调，目前，专项行动正在向打源头、断链条、建制度、树新风纵深推进，对违法犯罪行为，坚决露头就打，绝不姑息。
编辑|何小桃 杜波
校对|汤亚文
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