青蓝接力，“中国民营经济摇篮”再出发

民营经济的“老兵”，陈育新（华西希望集团董事长）和刘永好（新希望集团董事长），与三位新生代民营企业家代表一道，手持“五津之水”，共同点亮五津汇合的新津地图——这是发生在4月24日在成都市新津区召开的“推动民营经济高质量发展大会”上的一幕。

大会现场特别设置了民营企业“青蓝接力”环节，随着五津共汇、政商融合的图景徐徐展开，智慧、使命、活力也从老一辈民营企业家交接到新生代民营企业家代表们手中。

大会民营企业“青蓝接力”环节

在西南大地上提起民营经济的话题，一定少不了新津，还有那句流传甚广的“希望升起的地方”。这里自古“商贾云集、货如轮转、多出富商”，是重要的物资集散地和交通枢纽，有“南方丝绸之路第一站”之誉。改革开放以来，又孕育了希望集团、新筑路桥等众多企业，被誉为“中国民营经济摇篮”。

如今摆在新津面前的，是持续擦亮“中国民营经济摇篮”品牌的使命与责任。

改革先锋

1982年，改革开放的第五年，全国的民营经济正摸着石头过河，私营业主也得到了“放两年再看”的对待。这一年，四川新津县发生了两件大事（注：2020年6月30日，成都市新津区正式挂牌）。

春节后，县农业局新进的大学生陈育新提出去农村做专业户，成了全县第一个要辞职的干部。陈育新，本名刘永美，他有两个哥哥刘永言、刘永行，还有一个弟弟刘永好。

当时，城市里不允许私人办企业，但农村里可以办社队企业。于是刘家四兄弟凑了1000多元，搞了一家良种场，后来又养起了鹌鹑，做起了猪饲料……一个充满传奇和曲折的家族创业史，就这样开始了。

今天，中国第一家经工商部门批准设立的民营企业集团——希望集团的“企业法人营业执照”照片，被挂进了刚刚翻新完的新津民营经济博物馆，记录下新津民营经济的萌芽时刻。

另一件大事，是1982年新津召开全县万元户表彰大会。黑白照片上，获得表彰的万元户胸前戴着大红花，一人推着一辆凤凰牌自行车在街上列队行进，奖牌上“做勤劳致富带头人”几个大字清晰可见。

就在希望集团发家、万元户受捧的前后，珠三角地带，王石“下海”，去深圳当起了玉米中间商；长三角区域，义乌的“鸡毛换糖”成型，温州也有了规模可观的“购销大军”和“专业市场”。

虽居西南一隅，但新津跟上了改革开放的步伐，形成了以“放权松绑、放宽搞活、放水养鱼、让税让利”为特征的“三放一让”企业改革措施，被四川省人民政府列为全省“农村综合改革试点县”。

新津夜景（资料图）

改革开放40余年，新津从来都是民营经济相关领域的改革先锋。比如1993年获批建设“四川省个体私营经济试验区”，1998年实现从“试验区”到“示范区”的跨越，2018年获评“四川省促进民营经济发展先进县”，三度蝉联“中国营商环境百佳示范县市”，2022年被确定为成都市唯一的四川省新时代民营经济“两个健康”示范区。

起步于改革开放初期的一批新津民营企业，也在中国民营经济版图中形成了自己的山峰——希望集团先后被评为“中国500家最大私营企业第一名”“中国最大私营制造企业百强第一名”，成为中国民营企业的一面旗帜。

典型的国土小县、人口小县和资源小县，民营经济却能够异军突起、脱颖而出。回顾来时路，“希望在新津，新津有希望。”大会现场，全球川商总会会长、新希望集团董事长刘永好说，“新津是我的老家，我在这里出生，在这里发展，从这里走向了全国，走向了全球。从我国改革开放取得的成就来看，我们民营企业是受益者、建设者和推动者，由此新津也成为‘中国民营经济摇篮’。”

发展沃土

“中国民营经济摇篮”的品牌沉淀至今，若深究新津民营经济蓬勃发展的秘诀，答案便藏在这片助力企业发展壮大的沃土里。

格力钛是一家新落户新津的企业，大会现场，格力钛新能源股份公司副总裁、成都格力钛新能源有限公司总经理董锋谈道：

“我们从最初的一片荒芜发展成为如今的新能源产业高地，每一步都离不开政府的鼎力支持。新津政府积极参与我们的发展过程，通过搭平台、解难题、强保障、优政策等一系列助商举措，助力我们高质量发展。我们深切感受到了这里亲商护商、开放包容、高效服务的营商环境。”

回顾民营经济的发展史，也是一部新津营商环境的迭代史——从1984年在全县大会上公开为企业站台、向万元户喊出“恭喜发财”，到如今提出“无事不扰、有事必应”理念，下好“及时雨”，送上“雪中炭”，当好企业发展“服务员”。

新津最新提出，优化营商环境、服务民营企业发展壮大一直是新津的头等大事。把该“松”的松到位、该“管”的管住、该“放”的放活、该“服”的服务好，“不越位、不缺位”，以最大诚意、最好服务、最优环境，最大限度激发企业发展动力、活力和潜力，让广大企业家在新津放心投资、安心经营、舒心发展。

面向未来，新津将以新时代“两个健康”为抓手，持续助推民营经济高质量发展。

对民营企业家高看一眼、厚爱三分，是发展“两个健康”的关键。大会现场发布了“民营企业健康发展”评价指标体系和“民营企业家健康成长”评价指标体系。

据悉，这是全省范围内率先出台的评价“两个健康”水平的区（县）级标准。这套体系，填补了县级民营经济统计和监测空白，为精准开展助企服务、助力企业家能力提升开辟新路径，对促进民营经济高质量发展具有重要的引领作用。

会上发布“民营企业健康发展”评价指标体系和“民营企业家健康成长”评价指标体系

“我们将以发布‘两个健康’评价体系为契机，进一步打造一流营商环境，全力以赴为各类经营主体发展壮大，营造良好稳定的发展预期和成长环境。”新津区委副书记、区长胡建平表示，新津区将依法保护民营企业产权和企业家权益，着力引导民营企业通过改革发展、合规经营、转型升级等，不断提升发展质量和效益。

从“给空间”到“给土壤”，从“给优惠”到“给机会”，新津以“两个健康”试点示范为抓手，推动实现非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，以实施“服务增效”攻坚等为突破，民营经济政策从“1.0”版升级到“3.0”版。

以企业全生命周期服务为主线，以解决企业需求为落脚点，深化全面改革，优化营商环境，是新津支持民营经济发展拿出的最大诚意，更是新津持续擦亮“中国民营经济摇篮”品牌的关键所在。

后浪奔涌

当瞄准痛点靶向发力的改革实践逐步走深走实，新津营商环境的改革成果，汇聚成企业坚定的发展信心。

济通智能装备股份有限公司董事长伍大成表示，“要以新思维、新技术为企业注入新动能，助力新津民营企业高质量发展”；

中德塑钢董事长程杰表示，“我们将在新津这片热土，顺应时代大潮，奋勇向前。走好以市场为导向、以自主创新为引擎的创新之路”；

事丰医疗总经理石明阳表示，“聚焦高质量发展，砥砺创新、科学决策，确保企业稳健发展，不断提升企业核心竞争力，为民营经济力量添砖加瓦”……企业家们在新津发展的脚步，愈加坚定。

近些年来，一项项助跑民营经济发展的刚性措施纷纷出台，一家家世界500强、国内100强以及行业龙头企业落户新津，一个个“重量级”项目投向新津，“中国民营经济摇篮”品牌愈加响亮。

新筑路桥机械股份有限公司，成立近20年，2010年成功上市，业务也从初创期主要从事公路业务，到如今占据轨道交通产业前沿位置，并从国内走向国际市场。

济通智能装备股份有限公司，拥有基础设施建管领域智能装备核心技术。自成立以来，已为全球数百个基础设施结构提供关键结构连接件的整体技术服务。自主研发的结构内力智能测控技术，填补了结构连接件恒载条件下测力的全球性技术空白。

一批民营经济企业率先发展起来，一个优质的营商环境营造起来，一批国内优秀企业落地，一批优秀的团队在新津孵化培育，他们构成了新津最新的产业图谱——包括绿色食品、新能源、轨道交通三大主导产业和新型材料、智能制造装备等新兴产业在内的“3＋N”先进制造产业体系。

俯瞰新津（资料图）

新津提出，将以此次大会为契机，锚定“智造高地·幸福水城”总目标，先立后破、踔厉奋发，创新实施“五大攻坚”，加快构建先进制造产业体系，筑牢实体经济发展根基，力争到2026年全区工业总产值达到700亿元。

新津找到了民营经济发展的规律：市场的闸门一旦打开，企业家们就像水流般涌现，他们遇石则弯，集涓为流，浩荡前行，轰然成势。

历经多年，新津的民营企业由少到多、由小到大、由弱到强，全区聚集各类企业主体超过1万家。2023年，新津民营经济增加值占地区生产总值的64.5%，对经济增长的贡献率达97.8%；民营经济纳税占全区税收收入总额的72%。

就在大会现场，又举行了项目的集中签约仪式，总投资体量约105亿元。企业汇聚、人才扎根、产业更替，民营经济已然成为新津经济发展的“铁柱钢梁”。

沿着岷江溯流望去，两山相拥，五河汇聚，享誉“西川供客眼、惟有此江郊”的新津，以其独有的魅力装点着成都的南大门。如今的新津，已经实现了从传统工业城市向新兴公园城市、从成都近郊县城到成都南部区域中心城市的时代跨越。

民营经济是新津经济的最大特色和最大优势，民营企业家是新津最宝贵的财富。面对未来的诸多不确定性，唯一可以确定的是，这里的民营经济，薪火相传、生生不息，一如江水那般，滔滔不绝，后浪奔涌。

文字 | 李金阳

封面图片来源：新津宣传片截图