北京大学国民经济研究中心主任苏剑：一季度GDP迎“开门红”稳增长政策效应进一步释放

4月16日，国新办就2024年一季度国民经济运行情况举行新闻发布会。国家统计局副局长盛来运介绍，初步核算，一季度国内生产总值（GDP）296299亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%，比上年四季度环比增长1.6%。

分产业看，第一产业增加值11538亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值109846亿元，增长6.0%；第三产业增加值174915亿元，增长5.0%。

“一季度，政策效应不断显现，生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，市场信心不断增强，高质量发展取得新成效，国民经济延续回升向好态势，开局良好。”盛来运说。

《每日经济新闻》记者对比2022~2024年各年第一季度的GDP增速，发现今年一季度GDP同比增长5.3%，为近三年内同期最高水平。

另外，自2022年6月以来，与第一产业、第三产业相比，我国第二产业当季值同比增速整体呈上升趋势。

哪些因素推动我国第一季度GDP超预期增长？第二产业同比增速整体呈上升趋势，能反映中国产业结构发生哪些变化？围绕前述问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了北京大学国民经济研究中心主任苏剑。

一季度国内生产总值超29.6万亿元，同比增长5.3%。图为大批出口商品车集结山东港口烟台港准备通过汽车滚装船发运 新华社图

稳增长政策效应仍需释放

NBD：我们对比2022~2024年各年第一季度的GDP增速，发现今年一季度GDP超同比增长5.3%，为近三年内同期最高水平，这一数据超出市场预期。您认为是什么因素推动了经济超预期增长？一季度GDP数据释放了什么信号？

苏剑：从三大需求来看，当前推动经济增长的主要因素是投资，尤其是制造业投资的扩张。我们认为这很大程度上来自于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）政策的落地。

一季度GDP增长5.3%，可谓迎来“开门红”，但经济潜在风险仍然存在，有待稳增长政策效应进一步释放。

一季度，固定资产投资同比增长4.5%，增速较上年全年加快1.5个百分点，但民间投资仅增长0.5%，低于全部投资4.0个百分点，反应出当前经济的内生动力依然不足。

另外，一季度全国居民人均可支配收入增长6.2%，较2023年全年下滑0.1个百分点。受收入增速下行影响，居民消费、价格增速相对不高。

NBD：分产业看，我们对比近些年数据，发现自2022年6月以来，第二产业当季值同比增速整体呈上升趋势，能反映中国产业结构发生哪些变化？您认为哪些领域在其中发挥重要作用？

苏剑：不好说产业结构变化了，因为产业特点不同，新冠疫情对第三产业的影响较大，尤其是接触性服务行业的影响。因此，当前还没有充足的证据说明中国的产业结构已经发生变化。

当前高技术产业对经济增长的推动作用在逐渐增长，无论是供给端还是需求端，无论是制造业还是服务业，我们都可以看到高技术产业的蓬勃发展。

一季度，需求端，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.8%、12.7%，分别高于全部投资6.3、8.2个百分点；供给端，高技术制造业增加值同比增长7.5%，高于全部规上工业平均水平1.4个百分点。

“稳就业、稳收入”是关键

NBD：今年开年以来，新质生产力、以旧换新等成为宏观政策热词，它们是否在一季度中发挥作用？您如何评价它们对完成今年GDP增长预期目标发挥的作用？

苏剑：今年国务院印发《行动方案》，以“四大行动”大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。

尽管《行动方案》推出在季末，但相关金融政策已经提前预热，所以对一季度经济发挥了一定的作用，例如全国固定资产投资稳中有升，同比增长4.5%，比上年全年加快1.5个百分点，尤其是高技术产业投资增长明显加快，同时社会消费品零售总额也稳定增长，同比增长4.7%。

我国是制造业大国和人口大国，随着高质量发展深入推进，工业、农业等重点领域设备投资将是一个年规模几万亿元的巨大市场。同时，汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间，所以新质生产力、以旧换新等宏观政策对全年经济的撬动作用相当可观，有利于实现今年的增速目标。

NBD：国家统计局提到，我国一季度国民经济开局良好，积极因素累积增多，为实现全年目标任务打下了较好基础。但也要看到，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济稳定向好基础尚不牢固。您认为，接下来该如何更好巩固“开门红”趋势，促进我国经济高质量发展？

苏剑：“稳就业、稳收入”是稳增长的关键，也是促进经济高质量发展的关键。

从一季度的数据可以看到，受国际环境复杂化影响，外需存在很大的不确定性，导致国内高技术产业供需存在失衡的风险。接下来，需要通过稳定居民收入预期，促进居民消费对高技术产品的需求，实现经济的健康发展。

封面图片来源：新华社