基层中医药服务能力尤其是乡村地区仍较薄弱，能体现中医药特色优势的服务项目在基层医疗卫生机构应用较少；基层中医药从业人员总量不足、结构有待优化；中药饮片配置不全，中医药服务手段单一，有些村卫生室仅能提供中成药销售服务，基层中医适宜技术应用能力不强的现象较为普遍。对此，建议加快提高基层中医药优质服务能力。开展基层医疗卫生机构中医特色专科（专病）建设，推动“名医馆”“中医馆”“中医角”提档升级；完善基层中医药服务网络。加强县域中医医共体建设，支持县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体，带动提升基层医疗卫生机构中医药服务能力。
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