每经专访商务部原副部长魏建国：消费对经济的拉动力在不断提升，构建好的消费环境不仅是延长节假日，还需提高服务环境和服务质量

2023年，面对世界经济复苏乏力等多重压力下，中国经济仍然交出了一份靓丽成绩单。国家统计局公布的数据显示，2023年，国内生产总值超过126万亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。也就是说，2023年，我国经济增量超过6万亿，这相当于一个中等国家一年的经济总量。 与此同时，去年末召开的中央经济工作会议提出，要着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。如何激发内需增长潜力成为2024年经济工作的一道“必答题”。 值得关注的是，2024年春节假期期间，我国消费市场实现良好开局。根据文化和旅游部公布的数据，2024年春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19.0%。 2024年春节消费迎来“开门红”释放了怎样的信号？今年经济运行可能会有哪些新亮点？如何看待今年的外贸趋势？扩内需、促消费关键要解决好哪些问题？ 围绕上述一系列疑问，《每日经济新闻》记者在2024年全国两会召开前夕专访了商务部原副部长魏建国。 春节消费“龙抬头”后要让身子也起舞 NBD：2023年，面对世界经济复苏乏力等多重压力，我国GDP同比增长5.2%。对于去年经济运行的总体表现，您如何评价？ 魏建国：去年我国GDP同比增长5.2%的结果是来之不易的，在全球较大的经济体当中属于佼佼者。首先，这说明中国已经成功走出了一条具有自己特色的经济发展之路。有能力应对新冠疫情和世界经济衰退疲软，甚至是西方国家提出的“脱钩断链”。 其次，去年，中国经济增速超预期的表现，说明改革开放以来，始终毫不动摇抓实体经济、抓制造业、抓高新技术的路子是正确的。尤其在疫情之后，要实现中国式现代化，要更加重视实体经济和制造业。 我认为中国工业水平有望在未来5至10年到达全球顶端位置，从而带动中国产业链、供应链从中低端向中高端发展。 第三，去年，我国GDP同比增长5.2%，说明中国应对疫情、世界经济整体衰退的工具很多、办法很多，“十八般武艺”可以轮番上阵。比如，过去，我们主要依靠外贸拉动经济增长；如今，外需走弱背景下，我们依托内需和制造业。所以，中国在应对疫情、全球经济下行等不稳定因素增多的情况下，工具多、办法多。 图片来源：Wind NBD：您曾表示，2024年，中国经济将“龙抬头”，理由是什么？今年，中国经济可能会有哪些亮点？ 魏建国：今年是中国的龙年，龙是中国民间的吉祥之物。龙抬头，说明一开年，中国的经济就开始企稳回升。而更加重要的表现是，大家所看好的消费也迎来了开门红。春节消费的开门红，将使龙抬头更加有力。 我想强调的是，中国经济“龙抬头”以后，身子也要舞动起来。所以，我们期待，随着一揽子稳经济、稳增长政策的落地，今年一季度，中国外贸将企稳回升实现正增长。下半年，外贸进出口增速有望进一步加快。 尤其是吸引外资，今年以来，无论是外商投资的数量还是外商投资的规模都有所回升，相比于去年是一个很大的转变。这说明外商依然看好中国这片投资热土。 第三个亮点，今年，民营企业的信心会有所恢复，投资积极性会进一步提升。说明春节经济“龙抬头”以后，还会有更多的龙腾虎跃，让整个身体起舞，带动中国全年经济实现预期目标。我认为，2024年我国GDP增速有望达到6%左右。 中间品贸易占我国外贸比重将进一步提升 NBD：2023年，尽管面临诸多挑战，我国外贸仍然实现了正增长。对于今年外贸趋势，您怎么看？ 魏建国：我认为今年的外贸会呈现三个特点，第一，外贸进出口产品类型会呈现以高新技术为主体，中国整体的外贸产品从过去的中低端走向中高端，对全球市场所给予的外贸贡献率会大大提升。售卖的商品会逐步从地摊、超市进入专卖店。也就是说，中国的外贸会更加注重品牌和创新。 第二，跨境电商会成为一匹“黑马”，并且会有更大的发展空间。首先，它能把中西部地区小微企业生产的商品直接送入国际大市场。通过电商平台让企业了解国际大市场需要什么，我们应该出口哪些商品，应该进口哪些商品。 下一步，我国许多富有地方特色的农副产品、工艺品、传统手绣剪纸等，都可以借助跨境电商进入国际大市场。所以，今年，我认为跨境电商会比一般贸易和加工贸易高出5—10个点的增长速度。未来，中国的外贸结构将是一般贸易、加工贸易、跨境电商三足鼎立的局面。 另一个值得关注的特点是，中国外贸将会进一步加大中间品贸易的占比。目前，中间品贸易进出口规模占整个外贸的比重大约在60%—70%之间。如果我们再扩大些，增加20—25个百分点，达到80%左右。那么，中国就会更好地利用国际国内两个市场、两种资源。同时，以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局也会尽快形成。 图片来源：Wind NBD：去年，“新三样”产品出口成为我国外贸新增长点。我国“新三样”产品为何备受国际市场青睐和认可？2024年，我国外贸出口会形成哪些新的增长点？ 魏建国：中国的“新三样”产品之所以受到广大国外消费者欢迎，抓住了三个特点，第一，符合绿色经济的潮流。“新三样”产品中，无论是新能源汽车、锂电池，还是光伏，都是绿色产品。在国际能源紧张、极端气候变化加剧的背景下，凡是绿色经济的产品都会被高看一眼，中国企业在这方面抢占了先机。 第二，中国的产业链越来越完善，制造门类越来越齐全，导致国内企业的生产成本在不断降低，中国产品的价格优势越来越明显。 第三，中国产品不仅价格低廉，符合大众消费的需求。而且有非常便捷的使用方式和高科技的含量，既便捷又高科技，不仅受高收入群体喜欢，也受中低收入群体的欢迎。 所以，我认为应当从中得到一些启示，首先，除了传统的“新三样”产品以外，能不能生产更多的制成品。比如高铁等交通工具；比如深海隧道的盾构机；比如航空航天，以及深海石油平台等。 所以，今年，我估计会在过去的“新三样”产品基础上，还有更多的“新三样”产品出现在我们的外贸订单上。越来越多的人会通过中国的高铁、飞机、盾构机等看到中国工业的发展。这些产品符合全球市场的需要，也会越来越促进中国外贸的发展。 制度型开放的红利首先要注入消费环境 NBD：按照中央经济工作会议部署，2024年，扩内需仍然是重头戏，并形成消费和投资相互促进的良性循环。消费和投资如何良性循环？围绕扩内需和促消费，您有哪些建议？ 魏建国：今年春节消费的“开门红”，说明中国人的消费能力没有降低，消费欲望没有降低。更加重要的是，整个消费对经济的拉动力是在不断提升的。那么，我们的弱项是什么呢？当前，消费的弱项就是缺乏一个好的消费环境。构建好的消费环境不仅仅是把节假日延长，这仅仅只是一环，如何让好的消费环境惠及广大消费者？ 那什么是消费环境？就是服务环境。所以，根本方法是加大服务环境和服务质量的提高，投资要更加针对我们的弱项来进行，要更多的去制造一些消费环境。比如加大新旧家用电器的以旧换新。比如推动家电下乡，让农村大集不仅有农副产品，还有家电、农用机械、插秧机等高技术产品。 想要让投资和消费形成相互促进、相互补充、优势互补的良性循环，第一步棋是，把新的消费环境建设好。比如大家喜欢开着房车去旅行，但房车的供应、燃料的添加、停车等服务都还没有能跟上。再比如我们现在洗衣服，都是自己拿到洗衣店，洗好后再自己取回来。而国外不少地方都有上门服务。 所以，我们要在构建整个消费环境上下功夫，把制度型开放的红利首先注入我们的消费环境，打造好消费环境后，再去制造一些新的消费热点。 第二点，很重要的是，服务型绿色金融要跟上。当前，中国整个服务行业往绿色方向发展，商家在转型发展的过程中，政府要给予一定的支持。比如露天烧烤有污染，不让摆摊，让他们进入门市，要给予中小微企业更多资金贷款、抵押等方面的支持。绿色金融就是给市场主体“输血”，不仅输血，还要造血，才能带动就业，把整个服务环境建设好。让整个消费市场不仅受到消费者欢迎，还能拉动就业和财政收入的增加，这是非常重要的一步，才能真正做到消费和投资的相互促进，相互补充。 春节期间安徽芜湖古城花街游人如织 图片来源：新华社 鼓励企业主动对接国际高标准经贸规则 NBD：2023年，国办印发文件强调推动内外贸一体化发展。内外贸一体化发展和过去的出口转内销有什么区别？推动内外贸一体化与建设贸易强国之间存在怎样的联系？ 魏建国：内外贸一体化之所以提出来，并不是因为我们商品由于外销不行，转为内销。如果有这种理解的话，是对内外贸一体化的一种误解。 我认为，内外贸一体化的重点应当着眼于内外循环，是两种市场、两种资源。在新的发展格局下，一家中国企业，无论是国营还是民营，你的产品既能销往国内市场，也能销往国际市场，才能更高水平地对接经贸规则。 我们并不是因为生产单一的产品，出口出不去，所以降低了标准，然后返回到国内来卖。这是一种权宜之计，但也是被动的。内外贸一体化发展，本质上是鼓励企业主动对接高标准的国际经贸规则，开辟国内、国际两个市场。既能在国内销售，也能在国际市场上销售。 其次，政策的出台对我们企业提出了新的要求。企业必须静下心来思考，如何对标高标准的要求，使自己生产的产品达到新的要求。比如碳排放、绿色经济，生产设备的能耗等。两个市场，通过外贸的先行先试，将这种标准和要求逐渐延伸到其他生产领域。 所以，我认为内外贸一体化，是通过让市场主体主动对接国际市场，倒逼国内市场改革，以国际市场的高标准作为准则，主动学习，虚心请教，然后发展我们的高科技，提升国内企业在整个国际产业链当中的地位。 天空之眼瞰上海自贸区 图片来源：新华社记者 方喆 摄 NBD：全国两会即将召开，您认为今年的两会政府工作报告可能会有哪些关键词？聚焦外贸和消费，您对政府工作报告有哪些期待？ 魏建国：我想，今年的全国两会政府工作报告可能会提到加快全国统一大市场建设。当前，中国超大规模市场的吸引力和影响力远远没有发挥出来。之所以没有发挥出来，主要是因为整个统一大市场还没有建成。 全国统一大市场建成的标准，我认为包含以下几点。第一，市场化、法治化、国际化的市场体系要尽快形成。也就是不能各自为政，不能闭关自守，而是要以中国大市场为核心。如果说全国统一大市场是一台机器的话，各个地方就是齿轮，要同步转，不能反向转。 第二，要有统一的标准和统一的规则，特别是统一大市场中各个生产要素的进一步配备，实现最佳的配置。人力、资本、技术、信息，现在已经扩大到云计算，数字经济，智慧城市等。如何把这些要素能够转起来，动起来，并且实现最佳的配置，是全国统一大市场建设的一个重点。 另外，我认为吸引外资有可能会成为一个关键词。不仅从生活消费品，还要从生产消费品入手，借助于进口博览会的平台，吸引更多外资进入中国市场，并且实现加大进口与吸引外资的结合，服务性消费和生产性消费的结合。 第三，今年，我国外贸处于关键期，我认为要把创新能力放在前面，也就是要大力发展新质生产力。新质生产力不仅能够满足内需，对外贸的发展同样十分重要，它会带动整个外贸的发展和物流成本的降低。 当前，我国物流成本占整个GDP的比重接近14%，而西方国家只有8%左右，物流成本的降低将进一步提升产品的出口竞争力。所以，新质生产力贯穿于各个领域，也会是今年全国两会期间的一个核心词，更是中国走向高质量发展的关键。