营商环境企业调研行丨专访特变电工李波：从“管理”到“服务” 德阳构建新型良好政企关系

特变电工（德阳）电缆股份有限公司 图片来源：受访企业提供（王斌 摄）

 

“我这几年深切地感受到，从整个国家到四川省再到德阳市，自上而下的营商环境都越来越有利于企业的发展。”在接受《每日经济新闻》专访时，特变电工（德阳）电缆股份有限公司总会计师李波感慨道。

1998年，特变电工首次走出总部所在地新疆，来到中国重大技术装备制造业基地四川德阳，成立了特变电工（德阳）电缆股份有限公司（以下简称德缆公司）。李波表示，落户德阳市并非德缆公司的“一时兴起”，而是对德阳进行全方位考量后，做出的关键决策。

李波谈到：“首先是区位优势，德阳市紧邻成都，是成渝地区双城经济圈的核心区域，享受成德眉资同城化的政策红利，交通便利，为企业发展提供了有力支撑；其次是市场优势，德阳市属于三线建设城市，拥有多家央企和大型装备制造企业，形成了以电线电缆、机械设备、航空航天等为代表的产业集群，为相关企业提供了稳定的市场需求和配套服务；再者是政策优势，德阳市制定了《德阳市优化营商环境条例》，推出了24条改革措施，实现了全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，打通了惠企政策的‘最后一公里’；最后是文化优势，德阳市有着深厚的文化底蕴，尊敬长辈、凝聚人心的孝文化，以及三星堆等古文化，为企业和员工营造了良好的氛围和土壤。”

特变电工（德阳）电缆股份有限公司总会计师李波 图片来源：受访企业提供

 

25年间，德阳市发生了翻天覆地的变化，德缆公司也乘势而上，成为了行业内的佼佼者。2023年，德缆公司产销突破50亿元，创历史新高，同比增长41%。在这个过程中，德缆公司与政府形成了一股“合力”，共同推动德阳市打造国际化营商环境标杆城区。李波表示，关键点在于双方目标的“一致性”。“我们自己感觉到和政府通过沟通和交流，越来越融合成一家了。政府希望我们快速发展，我们自身也希望快速发展。”

然而，随着德缆公司规模的不断壮大，不可避免地遇到了一些问题。“最棘手的问题是——地，不够用了。”李波谈到，对此，政府当即出面帮助德缆公司争取了500亩的用地，解决了企业的燃眉之急。“政府的这一举措对我们至关重要，没有土地，我们就无法继续扩大规模。”此外，政府还为德缆公司积极协调生产过程中所需的各种资源和服务。

德缆公司当前所在的园区原本要全部改成商业开发区，但因为政府综合考虑，特意保留了德缆公司和其他几家企业，让企业得以安心投入生产过程当中。

德缆公司新能源装备数字化车间 图片来源：受访企业提供（王斌 摄）

 

近年来，德缆公司先后荣获国家高新技术企业、国家科技兴贸基地、国家绿色工厂等荣誉，连续多年位列四川民营企业100强。这些荣誉的背后，是德缆公司始终围绕国家战略，不断创新发展的成果。“为鼓励企业创新，政府在政策方面也给予了我们很大的支持。”李波说，“比如设立创新资金池，助力我们先后申请下来60多项专利和发明，这些既是我们自身发展的需要，也是政府积极引导的结果。”当前，德缆公司正紧跟时代步伐，大力建设数字化工厂。李波坦言，数字化工厂的建设也得到了各级政府的大力支持，并将德缆公司作为标杆，鼓励其他传统制造业积极转型。

谈及德阳市营商环境方面最大的变化，李波提到了一个关键词“服务”。“十几年前，我们感觉政府更多是在管理企业，现在感受到政府更多是在做服务，无论我们遇到了什么困难，政府都会想方设法帮我们解决。”李波说道，“我们现在和政府的沟通渠道很畅通，有什么建议、诉求都可以直接提，当地政府会根据发展的具体规划来给企业配置一些资源，然后尽可能满足我们提出的诉求。”李波认为，德阳市在营商环境方面有着巨大的潜力和优势，将吸引更多的优质企业和人才来德投资兴业，共享德阳市的发展成果和机遇。

调研观察

连续三年营商环境获评全省第3

一系列改革助推德阳营商环境优化升级

德阳城景 图片来源：德阳市提供

 

2023年，德阳市将优化营商环境、打造高质量发展的强劲引擎作为全面深化改革的“一号工程”，以企业需求为导向，深化“放管服”改革，出台《德阳市优化营商环境条例》，推出一系列改革措施，提升营商环境的市场化、法治化、国际化、便利化水平，促进经济社会高质量发展。

据悉，德阳在全省率先建成千兆光网城市，德阳城市态势大数据开放平台正式上线，数字经济发展百强市提质进位，天府数字经济指数综合评价居全省第3，成为新一轮25个国家创新型城市之一，入选中国科技创新百强城市、国家知识产权强市建设试点市。什邡获评国家首批创新型县（市），罗江创建国家知识产权强县工程示范区，入选省级海绵城市建设示范市，旌阳区成功创建全国水土保持示范县，成功申报国家废旧物资循环利用体系建设示范市，入选国家“无废城市”建设试点，旌阳区入选全国百强区，什邡获评全省县域经济发展先进县，广汉、绵竹、中江均入选中国西部百强县，成为全省开放发展示范市，德阳经开区荣获全省开放发展示范平台，营商环境评价连续三年居全省第3，德阳经开区入选全省首批集成授权改革试点。一系列改革助力德阳市在各领域取得了显著成效和突出优势。

下一步，德阳将与成都、眉山、资阳三市加强沟通，强化协调，促进立法协同向执法检查、执法监督协同发展，推动法规规定落地落实，共同打造全国一流的区域营商环境。