解读2023中国经济年报 | 专访王军：房地产仍是决定2024年中国经济能否实现预期目标的关键

1月17日，国新办举行2023年国民经济运行情况新闻发布会。

国家统计局局长康义介绍，2023年国民经济回升向好，高质量发展扎实推进。初步核算，全年国内生产总值1260582亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%。

固定资产投资方面，数据显示，全年全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%；扣除价格因素影响，增长6.4%。分领域看，基础设施投资增长5.9%，制造业投资增长6.5%，房地产开发投资下降9.6%。全国商品房销售面积111735万平方米，下降8.5%；商品房销售额116622亿元，下降6.5%。

该如何看待2023年的固定资产投资数据？2024年基建投资在促进经济增长中应该扮演什么样的角色？房地产市场未来走势如何？是否还需要更多刺激房地产需求的政策出台？

围绕上述问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了华泰资产首席经济学家王军。

华泰资产首席经济学家王军 图片来源：受访者供图

预计2024年基建投资增速较2023年略微加快

NBD：2023年全年全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%；扣除价格因素影响，增长6.4%。分领域看，基础设施投资增长5.9%，制造业投资增长6.5%，房地产开发投资下降9.6%。您如何评价2023年的固定资产投资数据？

王军：受房地产投资大幅下滑的影响，2023年固定资产投资累计增长3.0%，较上一年有所放缓。其中，制造业投资增长6.5%，基础设施投资增长5.9%，均较上一年有所放缓；房地产投资下降9.6%，已是连续20个月下跌。

NBD：从三大需求来看，2023年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长4.3、1.5、-0.6个百分点，对经济增长的贡献率分别是82.5%、28.9%、-11.4%。经济增长由2022年的以投资和出口拉动为主，转为2023年的以消费和投资拉动为主。您怎么看这一变化？

王军：从2023年最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的贡献率来看，因投资贡献下滑较大、货物和服务净出口负贡献，消费贡献被动上升。

NBD：您觉得2024年基建投资在促进经济增长中应该扮演一个什么样的角色？

王军：我认为基建投资增速较2023年的5.9%会略微加快，预计在7%—8%，支撑因素是地方债务化解取得一定进展；“三大工程”（保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造）对年度经济增长的贡献约为0.4%—1%。但与此同时也要看地方化债的进展和“三大工程”的增量到底有多大规模。

2023年全国固定资产投资增长3.0% 图片来源：国家统计局

还需加大支持房地产发展政策力度

NBD：2023年房地产开发投资下降9.6%。随着房地产政策持续放松，对2024年房地产投资的走势您如何预判？是否还需要更多刺激房地产需求的政策出台？

王军：尽管房地产市场连续两年“出清”，支持政策也不断出台，但购房者仍然保持观望谨慎情绪。房地产仍然是决定2024年中国经济能否实现预期目标的关键所在，当然也是最大的不确定因素。但是市场对今年房地产投资跌幅收窄的预测方差较大，没有达成明确共识。

2024年房地产市场能否见底趋稳甚至反弹，有两个关键因素：一是政策，政策出台的力度、方向和节奏，决定开发商的资金链和信心，决定居民的购房预期，决定诸多限制性政策（限购、限价等）的调整。二是构建房地产发展新模式所取得的进展。

2023年全国房地产开发投资110913亿元，比上年下降9.6% 图片来源：国家统计局

2024年还要加大在需求端和供给端支持房地产市场发展的政策力度，尽快稳定房地产投资。继续降低首套住房和二套房的按揭贷款利率，并逐步降低所有存量住房的按揭贷款利率。大幅降低房地产交易的相关税费。

此外，央行应安排专门资金甚至设立处置房地产企业债务风险的专门金融机构，各级政府也应尽快成立专门的“保交楼”基金，加大力度帮助房企、确保交楼。

封面图片来源：视觉中国-VCG111423448141