解读中央金融工作会议|连平：中央金融委、中央金融工委组建后首次全国性金融工作会议，凸显党中央对金融工作的集中统一领导

据新华社消息，中央金融工作会议于10月30日至31日在北京举行。这是继2017年全国金融工作会议召开后，时隔6年再次召开全国性的金融工作会议。

本次会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

本次会议围绕金融监管、金融机构、金融市场、金融风险等领域做出多项重大部署，包括提出“要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务”、“强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成”、“完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强”等。

植信投资研究院院长兼首席经济学家连平对《每日经济新闻》记者表示，本次会议为今后的全国金融工作提出了更高的目标要求，即“为经济社会发展提供高质量服务”、“营造良好的货币金融环境”、“加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务”，这也是中国式现代化走高质量发展之路的必然需求。

中央金融工作会议首次召开

记者注意到，这是中央金融工作会议首次出现在公众视野。在此之前，被视为我国金融领域最高规格的会议——全国金融工作会议，自1997年以来已连续召开5次，历次会议均对当时的金融环境和形势作出研判，定调下一阶段的金融发展方向和政策动向。

值得注意的是，本次会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。

连平表示，本次会议首次提出，要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会、地方党委金融委员会和金融工委的作用。

“本次会议也是中央金融委、中央金融工委组建后，首次召开的全国性金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导。”连平称。

根据今年3月党和国家机构改革方案，一是设立中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。二是组建中央金融工委。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。

此外，本次中央金融工作会议指出，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。金融系统要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

会议还指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

此前已召开5次全国金融工作会议

在中央金融工作会议出现在公众视野之前，作为我国金融领域最高规格的全国金融工作会议，自1997年以来每5年召开一次，截至目前该会议已经举办过5次。记者发现，历届会议均对当时的金融环境及经济形势作出重点研判，并定调下一阶段的金融发展和政策走向。

1997年11月17日至19日，第一次全国金融工作会议召开。彼时，会议重在强调金融体系及金融市场秩序的建立和完善。会议提出，力争用３年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，显著提高金融业经营和管理水平，基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患。要加快国有商业银行的商业化步伐，并健全多层次、多类型金融机构体系。

2002年2月5日至7日，第二次全国金融工作会议召开，此次会议指出，要加强信贷管理，按照国际惯例，全面推行商业银行贷款质量“五级分类”制度，实行审慎的会计原则和严格的信息披露制度，切实降低不良资产比例。具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市。

2007年1月19日至20日，第三次全国金融工作会议召开。这次会议提出，继续深化国有商业银行改革，加快建设现代银行制度，稳步有序推进中国农业银行股份制改革，推进政策性银行改革；加快农村金融改革发展，完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场等。

2012年1月6日至7日，第四次全国金融工作会议召开。此次会议对金融工作提出更全面和系统的要求。提出为经济社会发展提供更多优质金融服务，加大对薄弱领域的金融支持；深化金融机构改革，着力加强公司治理；加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险；防范化解地方政府性债务风险；扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。

2017年7月14日至15日，第五次全国金融工作会议召开。会议提出了金融工作要把握回归本源、优化结构、强化监管、市场导向的四项原则。设立国务院金融稳定发展委员会，要深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。

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