共建“一带一路” 成都创新实践丨成都国际班列架起对外开放“快车道”

成都在深度融入国家“一带一路”倡议过程中，加速构建以成都为主枢纽，西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的亚蓉欧陆海联运战略大通道。成都国际班列凭借“丝路使者”的身份，逐步实现国际影响力和区域带动力的稳步提升，不断增强成都国际门户枢纽功能，积极服务国家开放大局和四川区域经济发展，为四川对外开放架起通往世界的“快车道”。 案例所属单位 成都市青白江区 主要做法 （一）畅通途建强国际大通道 2013年4月26日，首趟中欧班列“蓉欧快铁”从位于成都青白江区的成都国际铁路港出发，在推开四川面向欧洲的西向开放大门的同时，也结束了四川大宗货物出口只能走海运的历史。首趟班列沿着宝成线一路前行，经过陕西、甘肃，从新疆阿拉山口口岸出境，最终顺利抵达波兰罗兹。这是从成都始发的蓉欧快铁首次沿着“一带一路”驰骋。 2016年6月8日，中国铁路正式启用“中欧班列”统一品牌，成都、重庆、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌8个城市同时举行了中欧班列发车仪式。10余天后，由成都始发的列车率先抵达波兰首都华沙。 随着全球经济一体化演变，成都形成了以西部陆海新通道为主，中老、中越铁路通道为辅，南沙、黄浦等港口多点进出境的南向国际多式联运网络，同时推动中欧班列与中老、中越班列的联程运输。去年8月，成都国际铁路港打通俄罗斯至东南亚跨境通道，实现俄罗斯北线回程首次接续西部陆海新通道的跨洲际铁海联运班列。 （二）促发展构筑产业新高地 近年来，伴随成渝地区双城经济圈建设深入推进，成渝两地自贸试验区的协同开放、创新合作越来越密切。以班列合作引领高质量发展，2020年成渝两地在全国首创中欧班列跨省域共商共建共享，联合打造成渝中欧班列品牌，于2021年1月1日同时发出第一趟列车。如今，中欧班列（成渝）年开行量突破4000列，成为全国运输货值最大、辐射范围最广、产业带动最强的中欧班列品牌。 依托班列规模优势，成渝两地在统一品牌、定价机制、整合资源、提升服务、降低成本等方面开展了多层次深度合作，实现价格、规模、政策“三协同”及境外线路和仓储等资源信息共享，更好地发挥国际枢纽通道的规模效应和对产业、贸易的集成带动效应，进一步扩大成渝两地国际物流大通道的影响力。 随着国际品牌效应不断彰显，繁荣于成都国际班列运行中的产业，具有明显的“高新特优”属性。在国际供应链、国际贸易、临港智能制造三大主导产业上，成都持续推进建圈强链，依托功能齐备的成都铁路集装箱中心站、大弯货站，为区域经济转型升级提供进一步支撑，为成渝地区双城经济圈、成都都市圈以及周边区市县进出口贸易和开放合作创造新机遇。 其中，成都青白江区以“枢纽+网络”合作模式调动区域之间的协同性，与德阳、眉山等15个市州协同建设集疏运体系，定制化开行国际班列，先后开行内江隆昌跨境电商、攀枝花水果、乐山夹江茶叶等专列，带动蒲江的猕猴桃、温江的苗木花卉、眉山的竹艺和泡菜以及甘孜州九龙县的香菇等川内特色农产品出口到欧洲及东盟各地。 （三）谋创新打造开放新标杆 于开放中谋发展，于探索中谋创新。今年不仅是成都国际班列开行10年之期，也是中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区挂牌6周年之际。青白江作为全国唯一依托铁路港而设立的自贸试验区，多项改革举措走在全国前列，多式联运“一单制”就是其中之一。 多式联运“一单制”指的是“一个承运单位、一次结算、一张单证”的全程多式联运模式，它能够避免传统运输模式的单证流转和繁琐手续。截至目前，成都国际陆港运营有限公司已累计签发提单12000余单，涉及金额超7亿元。 围绕“一带一路”硬件设施互联互通、软件规则标准统一，中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区以“一单制”改革为切口，以一体化的单证体系建设、丰富的“一单制”物流、金融实践探索，为商务部等国家部委在国际层面推动多式联运可转让单证规则体系建设提供了实践样本。 取得成效 十年来，成都中欧班列助力成都从“内陆腹地”向“对外开放高地”转变。截至目前，成都国际班列累计开行量达2.3万列，辐射境外103个城市、境内30个城市，初步建立起以成都为主枢纽，西至欧洲、北至蒙俄、东联日韩、南拓东盟的国际班列线路网络和陆海货运配送体系。以西向中欧班列为代表，连续10年不间断运行，累计开行量突破1.1万列，累计服务全国1.5万家企业，综合指标保持全国领先。