共建“一带一路” 成都创新实践丨成都中院创新“一带一路”国际商事争端解决机制

《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出，全面探索健全促进体系，鼓励试点地区打造“一带一路”法律服务中心和商事仲裁中心。为满足国内外市场主体在“一带一路”国际商事领域日益增加的司法需求，成都市与国内外商事法律服务机构合作，打造集“国际仲裁、商事调解、外国法查明”三大功能于一体的商事法律服务平台，设立成都国际商事法庭，逐步构建“诉调融合”的国际商事争端解决机制。

案例所属单位

成都市中级人民法院

主要做法

（一）设立国际商事法律服务平台。设立“中国国际经济贸易仲裁委员会成都国际仲裁中心”“一带一路国际商事调解（西南）中心”和“一带一路外国法查明（西南）中心”（简称“三中心”），为市场主体提供“一带一路”法律服务咨询、专项涉外法律服务定制、涉外法律服务培训等涉外法律综合服务。“三中心”与14家法院建立司法协作机制，构建“诉调融合”的国际商事争端解决机制。与英国律商联讯、西南政法大学中国-东盟法律研究中心等合作建立覆盖135个国家（地区）法律和判例的数据库，形成了较完备的外国法查明体系。

（二）设立成都国际商事法庭。经最高人民法院批复同意、四川省委机构编制委员会批准，2022年4月，中西部首79个国际商事法庭——成都国际商事法庭正式运行，是全国第一个跨域集中管辖全省涉外一审民商事案件的国际商事法庭。法庭优配14名员额法官、7名法官助理、16名聘任制审判辅助人员，组建了三个专业化审判团队。成都国际商事法庭按照“智慧法院·成都模式”，依托“蓉易诉”在线诉讼平台，引导双方当事人提前完成举证质证，减少往来法院的次数；利用“证据云中心”帮助当事人进行在线存证，大幅提升了司法便民效能。

（三）集聚涉外法律服务人才。建立全市涉外法律服务领军人才库和后备人才库，已培养103名涉外法律服务领军人才和101名涉外法律服务后备人才，拥有境外执业资格的律师19人。引入中国政法大学“一带一路”法律研究中心，强化高校“一带一路”法律人才支撑。设立“一带一路”律师联盟成都中心，搭建互联互通的国际法律交流合作平台。截至2022年底，“三中心”选培仲裁员1648名、律师调解员899名、专业查明员94名。

取得成效

（一）构建“一带一路”国际商事争端全链条解决机制，助力建设国际化法治营商环境。2022年，受理国际仲裁案件43件，标的额2.2亿元，裁决在“一带一路”沿线国家和地区得到承认和执行。遴选899名律师调解员全力开展诉前调解，受理商事纠纷调解案件3419件，标的额41.41亿元，调解成功率52%。选拔94名专业查明员，累计为四川省投资集团80等企业海外投资、并购提供外国法查明服务376次。2022年4月22日成都国际商事法庭正式运行，为推动全省涉外民商事争端解决提供了有力保障。

（二）提升涉外抗疫法律服务能力，帮助服务贸易企业应对疫情带来的法律风险。依托“三中心”组建涉外抗疫法律服务联盟，及时介入调解涉外案件。2021年帮助36家外贸企业获取“不可抗力”事实证明，涉及标的额8100万美元，挽回直接外贸损失2300万美元。