中学小卖部5年租金943万！当地回应：出租收入全部上缴县财政！

广东省肇庆市怀集县怀集中学小卖部5年租金高达943万元，相关话题登上多平台热榜，引发不少网友好奇：为什么校园里的小卖部租金如此之高？小卖部里的物价怎么样？怎样才能回本？

来源：海报新闻

中学小卖部5年租金900多万

8月24日，怀集县人民政府网站发布《怀集中学150平方米小卖部招租项目成交公告》。

公告显示，标的怀集中学150平方米小卖部，评估385560元，挂牌价385560元，经中心2023年8月1日上午8点30分至2023年8月15日下午3点30分组织网上电子竞价交易，最终成交价为5年租金总额9430560元（已含递增）。

签订《怀集中学小卖部承包合同》时间为2023年8月21日。公告落款为肇庆市公共资源交易中心怀集分中心。

怀集中学150平方米小卖部招租项目成交公告

据此前官方发布的小卖部招租项目挂牌公告暨电子竞价公告显示，该小卖部位于县城中心，周边商业氛围及人流兴旺，标的权属人是怀集县第一中学。

其允许经营的商品范围包括生活日用品、学习文具、体育用品；有原厂包装（有厂名、厂址、生产日期等，下同）的饮用水、牛奶及各种饮料等；有原厂包装的生活零食（如饼干、火腿、香肠、榨菜、雪糕、方便面、糖果、凉果、干果等小食品），以及水果类；有原厂包装的糕点（仅指蛋糕、面包）；学生手机充电、手机卡充值业务。有意向竞买人可在自由竞价时间内进行自由竞价。

8月28日，怀集县财政局国有资产管理股一名工作人员介绍，该小卖部的竞拍过程都是按照程序公开进行的，最后的租金是竞拍后的结果，至于最后由谁竞得自己并不清楚。

公开资料显示，怀集中学于2011年8月2日挂牌成立，是怀集县完全中学，是肇庆市普通高中A类学校，肇庆市一级学校。现有教学班162个，学生8300多人，教职工632人。

教育局：开学后将关注货品售价

当地：出租收入全部上缴县财政

负责该小卖部招聘工作的一名工作人员称，现在小卖部已经进入装修阶段，预计开学后将投入使用。

怀集中学内部图 来源：极目新闻

随后，记者联系到怀集县教育局相关科室，一名工作人员介绍，该小卖部虽然在校内，但现在已经归属当地国资委管理，其竞拍所得租金不属于学校，竞价交易过程也不会通过教育局。

不过局里也关注到了小卖部租金高达900万元一事，开学后，局里会专门关注该小卖部的货品销售价格。

有网友认为，小卖部开在学校里，要想在租金这么高的前提下盈利，很可能出售高利润商品，最终还是学生买单。也有人分析，既然小卖部地理位置优越、人流量大，租金贵符合市场规律，需要关注的不是价格高低，而是招租流程是否公平公开。

28日晚，怀集发布官方微信公众号发布情况说明称，近日，广东怀集中学小卖部招租项目竞拍引起网民关注。现将有关情况说明如下：

怀集中学小卖部作为经营性资产，归属县国资管理。今年8月，怀集县国资委组织竞投小卖部承包商，遵循透明、公开、公平原则，于8月15日下午在肇庆市公共资源交易中心网站公开竞价，共有34个人（含公司）交了保证金参与竞投，经过2274轮竞价，最终成交价为5年租金总额9,430,560元（已含递增），于8月21日签订《怀集中学小卖部承包合同》。小卖部资产出租收入全部上缴县财政。

根据承包合同规定，小卖部的销售范围主要包括：生活日用品、学习文具、体育用品等。同时规定，小卖部所有商品售价不得高于市场零售价格，质量符合国家商品质量规定。

怀集中学是县直属完全中学，学校属于半封闭式管理，有学生8300多人、教职工632人。开设小卖部是为了给学生提供便利，做好服务。学校放学期间学生均可出入校门，日常可自带学习用品、生活用品等，不存在强制消费行为。

今后，怀集县市场监管、国资委等部门将继续依法依规加强管理，加强对小卖部的商品质量、价格和经营服务监管，让学校小卖部真正服务学生，为学生提供便利。

据怀集县统计局，今年上半年怀集县财政收入平稳增长。全县一般公共预算收入4.62亿元，同比增长5.8%，其中税收收入2.18亿元，同比增长23.1%。一般公共预算支出27.11亿元，同比下降5.7%。 

天价校园小卖部曾引起轰动

新华网：校园不是生意场

这并不是天价校园小卖部第一次出现在公众的视野里。早在2016年，广西南宁三中小卖部拍出173万元年租金的消息，就曾引发公众对天价租金是否会增加学生消费负担的担忧。

2021年4月，“新宁二中小卖部招租320万元承包3年”也引发社会热议，据媒体报道，该小卖部起拍价为68万，一吕姓人士以320万元交易价格竞得。

新华网曾对此评论称，按理说，只要符合市场规律，且拍卖竞价程序没有问题，小卖部的成交价再高也合乎规矩。但人们不免担心学生会被“薅羊毛”。

封闭的消费环境很容易造成垄断经营，学生议价能力弱，难免成为待宰的“唐僧肉”。如此高昂的年租金，商家会不会暗中涨价，甚至以次充好，将经营成本间接转嫁到学生身上？

说到底，无论是开设还是招租小卖部，最重要的就是要确保学生利益和食品安全。校园不是生意场，动不动就想着从学生兜里捞钱，只会让纯净的校园变得乌烟瘴气。小卖部租金再“天价”，也是给学生提供服务的地方，应尽可能地降低商品成本，为学生提供更多价平质优的商品。而对于学校来说，科学拍卖之后，还要对小卖部的商品类型、质量、价格等方面进行实时监控，做好合理监督，确保学生权益。

“天价校园小卖部”问题涉及方方面面，但无论如何，都不应该由学生买单。

四部门联合发文：

中学校内原则上不设小卖部  

2021年7月，教育部联合国家卫生健康委、市场监管总局和体育总局四部门印发《营养与健康学校建设指南》（下称《指南》），对适应儿童青少年生长发育需要，推动学校营养与健康工作，规范学校营养与健康相关管理行为作出要求。

《指南》第二十五条明确规定：不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。

图片来源：教育部官网

此外，就在今年2月，市场监管总局、教育部、国家卫健委、公安部联合印发《2023年春季学校食品安全工作的通知》（下称《通知》）。

《通知》明确提出，各地教育部门要督促中小学校、幼儿园原则上不在校内设置小卖部、超市，确需设置的，不宜售卖高盐、高糖及高脂食品。

而此次怀集中学小卖部的经营的商品范围里明确出现了饼干、火腿、香肠、雪糕、方便面、糖果等零食以及蛋糕、面包等糕点，这些食品是否属于高盐、高糖及高脂食品，是否有专业人士评估、监督？我们将持续关注。

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编辑|段炼 盖源源

校对|刘思琦

每日经济新闻综合自央视网、极目新闻、海报新闻、怀集县人民政府网站、怀集发布、新华网、教育部网站、中国政府网、公开资料等