支持民营企业！央行发声：引导金融资源更多流向民营经济，满足民营房地产企业合理融资需求

“要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。”8月3日，央行行长潘功胜在金融支持民营企业发展座谈会上这样指出。

潘功胜还表示，精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，发展壮大民营经济、民营企业，是当前提升经济内生增长动能的一个重要发力点。金融机构加大对民营企业融资支持，特别是做好面向民营房企的金融服务，对于扭转民间投资同比负增长势头，有效发挥央行定向政策工具作用、控制化解房地产领域重大风险具有直接意义。

推进民企“第二支箭”扩容增量

潘功胜指出，人民银行将认真贯彻《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，加强金融、财政、产业等政策协调配合，引导金融资源更多流向民营经济。制定出台金融支持民营企业的指导性文件，推动商业银行优化内控管理制度，做好政策宣传解读，加强典型经验推广。

此外，潘功胜还指出，支持地方政府主动解决拖欠企业账款问题。推进民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展。

《每日经济新闻》记者注意到，人民银行于2018年牵头设计信贷、债券、股权“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓展融资。其中“第二支箭”即为民营企业债券融资支持工具，于2022年11月得到了延期并扩容，引导市场理性地看待信用风险，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资，保持房地产等行业债券融资的基本稳定。

光大证券固收分析师张旭指出，“第二支箭”对于民企债券融资的支持作用体现在两个方面。一方面，可以通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资。

“另一方面，‘第二支箭’释放了人民银行对于国企、民企一视同仁，坚定支持民企发债融资的信号，可以起到提振市场信心的作用，助力于更多民企顺利融资，缓解其融资难、融资贵的问题。”张旭称。

张旭强调，虽然我国金融供给的现状还不能完全满足民营企业的融资需求，但当前我国金融资源对于民营企业的支持已较几年前有了明显的改善，甚至优于较多发达国家。随着“第二支箭”的扎实推进，其将为缓解民企融资难融资贵的问题、促进民营经济发展壮大做出更大的贡献，助力于民营经济走向更为广阔的舞台。

满足民营房地产企业合理融资需求

座谈会上，潘功胜要求，金融机构要积极营造支持民营企业发展壮大的良好氛围，提高风险评估能力，全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，优化服务民营企业激励机制，提升贷款的意愿、能力和可持续性。要深入了解民营企业金融需求，回应民营企业关切和诉求，做好银企融资对接，为民营企业提供可靠、高效、便捷的金融服务。要精准实施差别化住房信贷政策，满足民营房地产企业合理融资需求，促进房地产行业平稳健康发展。

王青认为，当前加大对民营企业的融资支持，金融机构首先要转变观念，破除"把钱贷给国企政治上是安全的，贷给民企有风险"的错误观念，要将"两个毫不动摇"落到实处，落到具体业务操作过程中。

其次，金融机构要破除抵押品依赖，注重运用大数据等新技术手段，完善风控，解决"不会贷"的问题。

最后，为推动房地产行业实现软着陆，同时也是为了缓解自身可能面临的潜在信用风险，金融机构要打破"囚徒困境"和观望心理，不仅要充分利用央行现有的两项房地产行业定向支持工具(保交楼专项借款计划和房企抒困专项再贷款)，加大对房企信贷投放力度，而且还要在政策引导下，有序下调存量房贷利率和新发放居民房贷利率，切实降低居民实际购房成本，扭转楼市预期。这是下半年逆周期调控的一个关键环节，对稳增长和防风险都具有重要意义。

王青预计，下半年监管层将加大对银行等金融机构向民企贷款投放的考核力度，不排除设立定量考核指标的可能。伴随民企融资环境、经营环境全面改善，下半年民间投资增速有望由负转正。这将为提振市场信心，推动经济复苏动能转强，特别是助力房地产行业尽快企稳回暖提供重要支撑。

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