每经编辑 张锦河
据央视新闻，7月21日，李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。
会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。
要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。
根据住房和城乡建设部于2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》，截至2021年末，全国共有超大城市8个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。全国特大城市11个，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。
多地自年初以来也纷纷部署了城中村改造计划，比如，广州市住建局就计划在今年推进127个城中村改造项目。近日，成都市住房和城乡建设局发布《成都市城市更新建设规划（2022-2025）》公开征求意见稿，提出将成片推进城市更新，按照“少拆多改，注重传承”的原则，推进31片城中村改造。
据广州日报大洋网，7月17日，广州市住房和城乡建设局发布关于征集《广州市城中村改造条例（征求意见稿）》意见的公告。重点征集8个方面的内容，“通过城中村改造加强住房保障和人才安居”被放在首位，另外还涉及“通过城中村改造将集体土地转为国有土地”。
市住建局介绍， 《广州市城中村改造条例》是今年广州的重点立法项目。为了做好《广州市城中村改造条例》起草工作，保障立法的科学性、民主性和合法性，在立法过程中通过多种渠道，广泛征求和听取社会公众的意见，现向社会公众公开征求意见。
公众可以重点对以下问题提出意见或建议：
1.关于通过城中村改造加强住房保障和人才安居的意见或建议
2.关于城中村传统产业转型升级的意见或建议
3.关于在城中村改造中加强历史文化保护的意见或建议
4.关于在城中村改造中加强树木保护的意见或建议
5.关于城中村改造有关补偿安置和权益保障的意见或建议
6.关于通过收回集体土地使用权、开展国有土地上房屋征收、行政裁决等方式解决城中村改造拆迁补偿争议的意见或建议
7.关于通过城中村改造将集体土地转为国有土地的意见或建议
8.关于城中村改造的其他意见或建议
据澎湃新闻，2020-2022年间，上海市推动实施了第一轮十六项民心工程，旧区改造工程、“城中村”改造工程位列其中，且均取得显著成效。
过去三年间，上海完成了中心城区成片旧改185.7万平方米、受益居民9.2万户，并于2022年7月提前完成中心城区成片旧改任务。历经30年的持续推进，被上海人民称为“天下第一难”的民生难题得到了历史性解决。
与此同时，第一轮民心工程还累计启动14个“城中村”项目的认定和改造，到2022年底已批项目累计完成动迁收尾40个，动迁安置房开工率达到90%，蟠龙古镇等项目改造实现了居民生活品质和地区发展能级的“双跃升”。
在新一轮民心工程19项任务中，“两旧一村”改造仍然是重中之重，还将持续加快推进。市住房城乡建设管理委副主任、市房管局局长王桢介绍，旧区改造方面，2023-2025年计划全面完成零星二级旧里以下房屋改造。
旧住房成套改造方面，2023-2025年计划完成（协议生效）不成套职工住宅改造约90万平方米，基本完成小梁薄板房屋改造。
“城中村”改造方面，2023-2025年计划安排新启动30个“城中村”改造项目，每年新启动10个改造项目。
会上，上海多个区也汇报了“两旧一村”改造工作的推进情况及下一步计划。浦东新区今年上半年实施旧住房成套改造660户，“城中村”启动28个点位共42个征收项目、受益居民约2866户，完成提升治理5个点位，已完成全年计划任务量的60%。至2023年底，浦东新区计划完成中心城区街道范围内“城中村”点位改造；至2025年底计划完成中环线内“城中村”点位改造、基本完成外环线范围内“城中村”点位改造，并完成小梁薄板不成套职工住宅点位改造任务，2028年全面完成“城中村”改造和不成套职工住宅改造。
每日经济新闻综合自央视新闻、广州日报大洋网、澎湃新闻
封面图片来源：视觉中国-VCG211371751520
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