每经编辑 卢祥勇
加拿大正面临严重的劳动力短缺。21日，据环球时报援引据加拿大广播公司（CBC）报道，加拿大在美国推出了一项特别的招募计划，吸引在美国的外籍专业人士前往加拿大工作，名额为1万人。
报道称，该计划在推出的第二天申请人数就达到了上限，因而关闭报名通道。
美科技行业大裁员
加拿大看到了机会
加拿大广播公司（CBC）称，这项计划于16日启动，针对已在美国获得H-1B高技能劳工签证的外国人士。美国H-1B签证主要发给信息技术、医疗等领域的专业技术人才，每年约有8.5万人获得该签证，目前持有该签证的总人数约为60万。
CBC分析称，该计划是对美国科技行业大规模裁员的回应。自去年夏天以来，谷歌、微软和亚马逊等大公司已经解雇了数十万名员工。
2022年7月8日，人们在加拿大安大略省米西索加一处社区中心利用公共Wi-Fi上网。图片来源：新华社 邹峥 摄
加拿大移民局局长肖恩·弗雷泽上月宣布该计划时表示，他正在关注美国的情况，并将其视为加拿大网罗人才的“机会”。
此前7月14日，据美国《华盛顿邮报》网站报道，为了吸引优秀的技术工人，加拿大将很快为目前在美国持有H-1B签证的外国人提供1万份工作许可。这可能是第一次有国家制定完全依赖于他国制度的移民计划。
报道称，H-1B签证的弱点在于它与就业挂钩的方式。当失去工作时，劳动者就无法获得永久居留权。如果他们不能在60天内找到另一份H-1B签证工作，那么他们就必须离开这个国家。
美国公民及移民服务局的数据显示，在2022年10月至2023年4月期间，约有5万人因失业而被撤销H-1B签证，其中约有1.25万人没有将签证转为其他合法身份。换句话说，他们要么离开了美国，要么没有合法证件。
这应该是美国希望留住的移民群体。他们大多数从事与计算机相关的工作。其他人从事需要专业技能的工作，如医生、教授、会计和经理。
《华盛顿邮报》网站报道称，获得H-1B签证需要学士学位或具有同等学力，这使得持有该签证的劳动者的受教育程度高于美国普通民众。
报道还称，持H-1B签证的劳动者的外流并非始于最近的裁员。长期以来，H-1B劳动者的生活一直不稳定且充满风险，尤其是那些出生在印度的人，他们占每年H-1B签证获得者的70%以上。由于美国基于国别的绿卡配额制度，持有H-1B签证的印度人即使在美国学习和工作多年，也几乎无法获得永久居留权。总统换届、经济放缓或突然裁员都可能迫使他们放弃多年来建立起来的生活。
多举措缓解劳动力短缺
未来三年引进150万移民
和其他许多西方国家一样，加拿大也面临着生育率持续走低、人口老龄化不断加剧的问题。
劳动力短缺的困境影响到这个世界国土面积第二大国家经济的持续发展。加拿大《金融邮报》2022年7月援引加拿大皇家银行经济学家的一份报告指出，加拿大面临着“历史性”劳动力短缺问题，这一问题限制了超过一半加拿大企业的发展。
加拿大总理特鲁多自2015年执政以来始终对移民持欢迎态度。2022年11月，加拿大政府宣布了一项颇具雄心的计划：加拿大将在2025年前接收大约150万移民，以填补经济发展所需的劳动力缺口。具体而言，加拿大将在2023年接收46.5万移民，之后逐步将年度接收目标提高至2025年的50万。
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据加拿大统计局3月22日公布的数据，2022年加拿大总人口增长105万，相当于整个首都渥太华的规模。这是该国史上首次年度人口增长超过100万，新增人口中大约96%是国际移民。加拿大统计局称，若是保持当前的增速，加拿大人口将在26年内翻倍。
加拿大近些年来接收移民的重点在经济移民。据报道，该国大约一半的永久居民都是通过个人技能，而非家庭团聚等途径获得。在2016年至2021年接收的130万移民中，大约75万是经济类移民。加拿大政府此前表示，到2025年，加拿大经济类移民的比例有望升至60%。
6月6日，加拿大多伦多市区笼罩在烟尘中。图片来源：新华社 邹峥 摄
据界面新闻上月报道，加拿大建筑工会执行董事Sean Strickland曾表示：“建筑工会很高兴见到提高移民数量。从历史上看，我们一直是通过移民来扩充劳动力。增加经济移民是解决全国劳动力供应问题的重要一步。”
加拿大制造商和出口商协会CM&E在去年也公布了劳动力调查报告。该报告显示，加拿大制造业去年因缺乏劳动力导致了72亿加元的销售损失和延迟交货罚款；另有43%的制造企业因劳动力不足被迫推迟或取消投资计划；超过80%的制造商报告劳动力不足，该比例较2020年的66%和2016年的39%大幅上升。
CM&E协会呼吁政府在一年内至少需要填补制造业8.5万个空缺职位，并表示已有15%的加拿大制造商因劳动力短缺正在考虑迁出加拿大。
编辑|卢祥勇 杜恒峰
校对|何小桃
每日经济新闻综合自环球时报、参考消息、新京报、界面新闻
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