每经编辑 张凌霄
7月19日,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下称《意见》)出台。该文件指出,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
《意见》从民营经济的发展环境、相关政策支持、人才培养以及核心科技的创新等方面提出了31条政策措施。
7月20日,国家发展改革委副主任李春临在国新办发布会上介绍了《意见》的出台背景。“中国式现代化是人口规模巨大的现代化,而我国80%以上的城镇劳动力就业是民营经济创造的,90%以上的经营主体是民营企业,一大批民营企业活跃在物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生的一线,在外部环境日益复杂的大背景下,民营经济为压实经贸‘压舱石’作出了巨大贡献。”
李春临指出,一段时间以来,民营经济发展环境发生了一些变化,不少民营企业遇到了一些困难和问题,民营经济发展信心受到了一定的影响,迫切需要完善一批基础制度、出台一批管用举措、推广一批经验做法、更好提振信心,促进民营经济高质量发展。
对于这份民营经济的新文件,不少专家和民营企业家们认为这是国家对民营经济的关切,将有助于民营企业的壮大与创新。
中国商业经济学会副会长宋向清认为,《意见》毫不避讳且坦诚回应了民营企业的核心关切:民企到底是什么?发展民企到底为什么?壮大民企到底该怎么办?以及时不时摆在民企面前的要账难、融资难、融资贵、公平竞争、免申即享、平等法治保护、政策连续性稳定性等现实情况。饱含关切的开诚布公,这就是解决问题的态度,也是党和政府对民企的温度,体现了新时代新发展理念的历史高度。
中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端提到,近年来新技术快速发展,民营经济尤其是平台型企业在其中扮演了创新试验田的角色。通过互联网平台的技术赋能、数据赋能、云端赋能、流量赋能、品牌赋能让多元的B端商家和C端用户形成更为紧密化的生态联结效应,以此带动商业模式创新和业态创新,催生出很多新形态的岗位。当前生成式AI快速崛起,以新的赋能路径和赋能效应带动新一轮业态变革前景可期。
陈端指出,这一轮创新既事关全球范围内我国国家数字竞争力的维系与提升,也事关广大青年就业群体的社会化融入与价值创造能力的发挥。国家从政策导向上给民营经济“风向标”“定心丸”,有助于进一步激发民间创新创造活力。
中国民间商会副会长、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军强调,《意见》释放出引导民营企业践行新发展理念的明确政策信号,让企业更加坚定了坚守主业、做强实业的决心,增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。
新文件之于民营企业,是给予支持也是增添责任。一些巨头企业已积极地表现出了扛下责任的姿态。
腾讯董事会主席、CEO马化腾发文表示,《意见》提出的“开放、创新、赋能”的要求,锚定了平台企业高质量发展的目标。将围绕这些战略方向聚焦发展力量,坚守“连接器”、“工具箱”、“小助手”的角色定位,推动消费互联网业务为扩大内需不断输出新动能,强化产业互联网业务在现代化产业体系建设中的创新深度,并以“数字工匠精神”坚持不懈地增强海外业务竞争力。
360集团创始人周鸿祎谈到:“在加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系背景下,民营经济的发展应放在‘加快构建新发展格局、着力推动高质量发展’的大局中,以创新驱动助力高质量发展。”周鸿祎认为,深挖激发民营经济活力的突破口,就是要持续激发各类社会创新要素向创新领域聚集,为构建新发展格局,实现我国产业数字化作出更大贡献。
“在此过程中,民营科技企业更要响应国家号召,利用技术优势强化数字基础设施建设,加快传统制造业的数字化、智能化升级改造,推动各产业向更高层次转型,助力数字中国建设和实体经济发展。”周鸿祎介绍,在这样的背景下,360也确立了自己的时代使命——“上山下海助小微”。
未来民营经济发展的关键之一,或许就是这份新文件如何落到实处。
清华大学五道口金融学院副院长、教授田轩表示,“促进”和“发展壮大”是《意见》全文中最突出的两个关键词。在切实把握《意见》精神、做好延展执行方面,重点应针对我国民营企业当前面临的“缺资金、缺信心、缺底气”三大核心问题。
东方金诚首席宏观分析师王青也提到,本次《意见》要求“强化已出台政策的督促落实”,“及时做好总结评估”。其中的关键就是通过督办考核、第三方评估等机制,切实贯彻《意见》的精神实质,有效减少针对民营企业的市场准入限制,打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,营造公平竞争市场环境,让市场在资源配置中更多地发挥决定性作用。
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