住建部部长倪虹表态“探索建立房屋养老金制度”

6月26日下午，据中国建设报消息，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹会见了来访的中国银行党委书记、董事长葛海蛟一行，就深化政银合作、推动住房和城乡建设事业高质量发展进行交流。住房和城乡建设部党组成员、副部长董建国参加会见。

倪虹指出，住房和城乡建设事业直接连着人民群众的利益和福祉，是促进高质量发展、创造高品质生活的重要基础和支撑，拥有庞大的市场规模，丰富的数据、现金流等要素资源和广泛的应用场景。做好住房和城乡建设工作离不开金融机构的支持，要坚持以人民为中心的发展思想，进一步拓宽住房和城乡建设领域与金融机构的合作，让金融创新、产品创新、科技创新深度融合起来，不断满足人民群众对美好生活的需要。

倪虹强调，“保交楼、保民生、保稳定”是党中央、国务院作出的重大决策部署，要进一步提高政治站位，增强责任意识，加快推进已售逾期难交付住宅项目建设交付，切实维护购房人合法权益。房地产业发展要从解决“有没有”转向解决“好不好”，改变“高杠杆、高负债、高周转”模式，开展现房销售试点，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

倪虹肯定了中国银行在“保交楼”方面提供商业银行配套融资上的积极态度和所做的工作，希望中国银行进一步加大工作力度，为促进房地产市场平稳健康发展、维护社会大局稳定作出更多贡献。

倪虹指出，要鼓励引导金融机构参与城市建设和更新，推动打造宜居、智慧、韧性城市。要为人民群众建造好房子，提高住房品质，探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。要抓住数字化转型机遇，加快推进新型城市基础设施建设，让城市更聪明、更智慧。要深化国际交流与合作，助力建筑企业“走出去”，打造“中国建造”升级版。希望中国银行走在前列，与住房和城乡建设领域开展更加深入广泛的合作。

葛海蛟表示，感谢住房和城乡建设部一直以来对中国银行的信任和支持，将充分发挥中国银行国际化、综合化的优势，积极参与住房和房地产、城市建设和更新、建筑业发展、开拓国际市场等住房和城乡建设领域重点工作，建立专门团队，扩大合作领域，强化协调配合，创新经验做法，全力以赴助力住房和城乡建设事业高质量发展。

对于倪虹提出的房屋养老金制度，易居研究院研究总监严跃进分析指出，此次提及房屋养老金制度，且用了“探索”两字，这就要求我们深入理解房屋养老金制度，尤其是从房屋安全保障等角度进行理解。

2022年长沙自建房倒塌事件后，住建部就明确，要研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。从这里表述可以看出，房屋养老金制度和房屋维修等概念有较强的关联。

第一，当前小区的燃气爆炸、房屋漏水、房屋承重墙问题、加装电梯等，其实都涉及到房屋管理内容，都会涉及各类资金问题。所以此类制度的建立，更需要考虑资金来源和融资内容。

第二，资金方面的来源，一些城市和学者都有实践或创新。比如宁波明确建立这项制度，其把物业专项维修资金简称为“房屋养老金”。而此前一些政协委员建议，可以把当年土地出让收入（地价款）或净收益中提取一定比例的钱来作为房屋养老金。因此后续此类资金如何实现开源节流，是非常重要的内容。

第三，以长沙自建房倒塌事件为标志，如何加强房屋管理，尤其是房屋的建筑安全管理，这是后续房屋养老金制度的重点关注领域。通俗来说，房屋在后续使用中需要有持续的资金进行维护，就类似有养老金一样可以全生命周期进行房屋的维护。其和城市更新、老旧小区改造还是略有差异的。

第四，此类制度建立创造了很多新商业机会，物业公司、中介机构、保险机构、金融机构和建筑企业等都应该关注此类制度，积极在这个领域做好研究工作，以更好开展相关业务内容。

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