每经编辑 王月龙 杜恒峰
6月8日上午,第十四届陆家嘴论坛在上海开幕,本次论坛设有七场全体大会和三场浦江夜话。
本届论坛的主题为“全球金融开放与合作:引导经济复苏的新动力”,与会嘉宾将探讨如何加强国家和地区之间的金融合作,提振发展信心,支持实体经济高质量发展,促进全球经济复苏和金融稳定。
国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主席易会满、中国人民银行行长易纲均作了发言。其中,易会满提到,证监会高度重视资本市场监管,将持续加强市场交易行为的监测监管,做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析,对内幕交易、市场操纵等违规行为坚决予以打击,切实维护良性健康的市场秩序和生态。
资料来源:Wind、国海证券研究所 杨靖制图
上海再保险国际板启动
据东方网,国家金融监督管理总局局长、论坛共同轮值主席李云泽开幕致辞时表示,本届论坛以“全球金融开放与合作:引导经济复苏的新动力”为主题,具有很强的现实意义。稍后,金融监管总局将与上海市共同发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》,正式启动上海再保险“国际板”。
我国建成了全球最大的银行体系,第二大保险、股票和债券市场,普惠金融也走到世界前列,为经济社会长期稳定健康发展提供了有力支撑。今年以来,我国经济发展回升向好态势持续巩固,市场需求稳步恢复,积极因素不断增多,彰显出强大的韧性和活力。
李云泽谈到几点初步的认识和体会:
一、切实提升服务实体经济有效性。抓紧恢复和扩大有效需求这个关键,持续优化和改善金融服务。加大新型消费和服务消费金融支持,促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费。强化对投资的融资保障,支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。改进对外贸易信贷和出口信用保险服务,助力企业稳订单拓市场。紧随新一轮科技革命步伐,加大对高水平科技自立自强的支持力度,促进“科技—产业—金融”良性循环。抓住新领域新赛道蕴藏的新机遇,持续增加先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域金融供给,有力支持加快建设现代化产业体系。坚持“两个毫不动摇”,优化民间融资环境,强化民营企业金融服务,呵护好民营企业创业发展的激情。大力发展普惠金融,助力市场主体提信心添活力。
二、奋力开拓金融监管工作新局面。加强和完善现代金融监管,是当前金融领域的一项重要任务。我们将聚焦中国式现代化建设全过程,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。坚决消除监管空白和盲区,厘清责任边界,拉紧责任链条,加强综合治理,完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系,真正实现监管“全覆盖、无盲区”。强化央地监管协同,完善制度安排、健全工作机制,实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。持续整治金融市场乱象,重拳惩处严重违法违规行为。切实维护好金融消费者合法权益,不断提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、坚决打好防控金融风险主动仗。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。近期国际银行业接连发生风险事件,虽然对我国直接冲击很小,但也有很强的警示意义。我们将始终以“时时放心不下”的责任感,突出重点、把握节奏、精准发力,稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。下好风险前瞻防控“先手棋”,以更加主动的态度应对各类风险隐患,坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力把风险化解在萌芽状态,及时阻断风险蔓延。练好穿透监管“绣花工”,提高数字化智能化水平,真正做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。打好风险处置“组合拳”,做实做细应急预案,完善常态化风险处置机制,多渠道充实处置资源,充分调动各方主动化险积极性。目前,我国金融业运行整体平稳,风险总体可控,完全有条件有信心有能力守牢不发生系统性金融风险底线。
四、持续深化重点领域改革促发展。解决影响和制约金融业发展的难题,必须坚定不移深化改革。我们将以金融体系结构调整优化为重点,持续优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,进一步提升金融服务实体经济的适配性。引导金融机构牢固树立正确经营观、业绩观和风险观,强化公司治理、转换经营机制、完善管理流程,加快建立中国特色现代金融企业制度。监管体制改革是金融改革的重要一环。我们将以自身机构改革为契机,切实转变职能、提升效能、改进作风,用铁肩膀挑起监管重担。持续优化制度供给,积极推动法律法规“立改废释”,与时俱进完善审慎监管规则,该管的坚决管住,该放的有序放开,切实促进金融业稳定健康发展。
五、始终坚持金融对外开放不动摇。对外开放是我国长期坚持的基本国策,金融业开放的大门只会越开越大。近年来,金融领域先后推出50多条开放措施,取消了外资股比限制,大幅减少了外资准入数量型门槛,一批开放实例先后落地。近期法巴农银理财将在上海开业。我们将继续坚持“引进来”和“走出去”并举,稳步推进金融业高水平对外开放,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。在财富管理、绿色金融、养老健康、资产管理等领域,热忱欢迎经营稳健、资质优良的外资机构来华展业,鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),不断提升金融业制度型开放水平。优化跨境金融服务,大力支持共建“一带一路”。积极参与国际金融治理建设,加强政策协调和监管协作,共同促进全球金融稳定。
携手合作、互利共赢才能办大事、办好事、办长久之事。我们愿同国际金融界相向而行、同向发力,以更高标准、更大力度、更实举措,积极应对风险挑战,合力促进全球金融开放与合作,共同培育经济复苏新动力。
坚决打击内幕交易等
证监会主席易会满表示,客观来讲,资本市场对宏观经济、行业政策、微观经营主体表现等高度敏感,它的走势是基本面、政策面、资金面、情绪面以及境外环境等各种因素综合作用的结果。
证监会将从自身的职能出发,坚守敬畏市场、尊重规律、牢记保护投资者合法权益的根本职责,坚持投融资改革协同推进,为居民资产配置创造相协调的市场环境和市场生态。全力为投资者提供真实透明的上市公司。下一步,我们将认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施,会同有关方面着力完善长效化的综合监督机制,持续提高信息披露质量,保持高压态势,从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为,推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力,夯实中国特色估值体系的内在基础。
近期,股票波动有所加大,板块热点轮动加快,关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。证监会高度重视资本市场监管,将持续加强市场交易行为的监测监管,做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析,对内幕交易、市场操纵等违规行为坚决予以打击,切实维护良性健康的市场秩序和生态。
下一步,证监会将会同有关方面一道深入落实党中央、国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放,打造社会主义现代化建设引领区的意见》,大力支持浦东新区综合改革试点,助力上海进一步健全金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系,完善金融支持实体经济的体制机制,增强全球金融资源配置能力,为上海继续当好改革开放的排头兵、创新发展的先行者注入更加强大的资本市场力量。
“谁排碳谁承担成本”
中国人民银行行长易纲在主题演讲中表示,绿色发展是经济复苏的重要新动力。中国要完成全球最高碳排放强度的降幅,用全球历史上最短的时间,实现从碳达峰到碳中和,这是一场广泛深刻的经济社会变革,意味着我国在产业结构、能源结构、生产方式、生活方式等方方面面都必须发生深刻转变。其中,绿色金融将在平稳实现“3060”目标过程中发挥重要作用。
实现“3060”的难点在于解决碳排放负的外部性问题,降低绿色溢价。实现“30”目标内容有很多,内涵非常丰富,集中到一点就是要减少碳排放,这其中有两个难点。
一是逐步降低碳排放负的外部性。只有排碳有了合理定价,比如需要缴纳碳税或者购买排碳指标,逐步实现“谁排碳谁承担成本”,就可以使各个经济主体将排碳的外部成本内部化,才能有效激励企业和家庭改变行为方式。二是逐步降低绿色溢价。一个渠道是要提高碳排放的成本,增加使用化石能源支出的成本,另外一个就是要通过市场化的激励机制,降低绿色能源的成本。
中央作出“3060”部署以后,人民银行坚决把绿色金融工作摆在突出位置,重点抓了三方面工作。一是加强环境信息的披露。二是完善政策激励约束体系。三是开展气候变化的压力测试。
实现“3060”目标,需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资,据有关方面测算,所需要的资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求,政府资金只能覆盖一小部分,主要是靠调动社会资金参与,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,运用金融工具的价格发现、风险管理的功能,实现在约束条件下的最优增长路径。
气候问题具有全球性,需要加强国际合作协同应对。牵头推动G20可持续金融的工作。与欧盟委员会有关部门共同发布可持续金融共同分类目录。在央行与监管机构绿色金融网络NGFS、可持续金融国际平台IPSF等多边机制下,深化绿色金融的国际合作,共同打造绿色“一带一路”。(综合央视新闻、东方网)
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