每经编辑 李泽东
近日，南宁市青秀区人民法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司（简称慧泊公司）签订《合作备忘录》一事引发社会关注。
据报道，根据官方公布的收费标准，在南宁道路停车位停车一天费用可能上百元。停车收费公司发布的消息显示，有车主欠费高达6万多元。
最新消息，5月22日，南宁市市政和园林管理局发布公告：自2023年5月22日14时起，由南宁公共交通集团有限公司接管南宁市慧泊停车场服务有限责任公司城市道路停车泊位运营管理业务。
为加强南宁市城市道路停车服务管理，经市人民政府同意，自2023年5月22日14时起，由南宁公共交通集团有限公司接管南宁市慧泊停车场服务有限责任公司城市道路停车泊位运营管理业务。涉及相关软件系统及标识将在近期完成调整。我局将同步按法定程序开展经营管理主体变更工作，并加强对城市道路停车服务的监督管理。
此外，5月21日，南宁市审计局发布审计通告：
根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定和市委、市政府的决策部署，南宁市审计局派出审计组自2023年5月21日至6月15日，进驻南宁慧泊停车场服务有限责任公司，对南宁市道路停车泊位经营管理情况进行专项审计调查。在审计期间，欢迎广大群众、干部职工来信（函）、来电，实事求是地向审计组反映相关单位和有关人员执行国家政策、财务法律法规等方面的情况。
另据南宁新闻网消息，近日，南宁市青秀区人民法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司（简称慧泊公司）签订《合作备忘录》一事引发社会关注，暴露出南宁市一些党员领导干部存在法治意识不强、履职不当等问题。
记者从有关方面了解到，经南宁市委决定，对南宁市青秀区人民法院党组成员、副院长赵会，南宁市青秀区人民法院党组成员、执行局局长梁芳燕，南宁市市政和园林管理局党组成员、副局长刘玄，南宁公共交通集团有限公司党委委员、副总经理赖洪，南宁慧泊停车场服务有限责任公司党支部书记、董事长郭智华等5人予以停职检查。
根据南宁新闻网最新消息，5月21日，广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记农生文和市长侯刚在南宁市内调研路内停车泊位管理工作和停车泊位规划使用情况，全市当天还派出9个调研组开展停车收费实地调研。
当天，南宁市委副书记、市长侯刚到东沟岭综合农贸市场、兴宁区朝阳街道秀和社区，实地调研周边道路停车泊位规划使用情况，并主持召开民情座谈会。
侯刚强调，要坚持以人民为中心的发展思想，政府各级各部门要坚持问题导向，立足实际优化管理服务，强化统筹协调科学制定落实具体解决方案，以实际行动践行“为民办实事”的责任担当。
此外，5月21日，南宁发改微信公众号发布消息称，南宁市发展和改革委员会发布关于召开南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准听证会的公告（第1号）。
南宁市发展改革委拟于2023年6月21日召开南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准听证会，广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见。
近期，南宁网友吐槽“道路停车收费太贵”成为网上热点。不少网友反映，在南宁临时停车一天需要缴费上百元。
南宁市道路临时停车位收费时段为7:30-21:00，其余时段免费开放。收费时段中，前15分钟免费，之后按照不同的区域级别实行不同的收费标准，折算后每小时3-8元不等。
按照该标准计算，如果每天都上班，在南宁市一类区域一级道路临时停车位停车一天，将被收取102元的停车费。
针对公众对于停车收费贵的质疑，南宁市政府5月18日连发两则公告回应，表示将提升道路泊位停车管理水平，征求市民意见，按程序优化道路停车收费标准，并尽快组织实施。
南宁市道路两侧停车位的运营商是南宁慧泊停车场服务有限责任公司（下称慧泊停车）。在南宁当地，司机们对慧泊停车耳熟能详，因为它几乎掌握着南宁所有的收费类道路停车资源。
南宁市交警支队5月19日答记者问时提到，南宁城市道路的停车泊位为46908个、停车带71944米，其中免费停车泊位16373个、免费停车带35036米。上述数据相减，可得南宁收费道路停车泊位和停车带数量。也正是《南宁晚报》5月9日报道的，慧泊停车收费管理道路停车泊位数量30535个，停车带36908米。此外，据广西当地媒体报道，慧泊停车还经营非机动车保管点82处，管理党政机关共享停车场8个、公共停车场2个、公交集团停车场30个。
慧泊停车还对非机动车进行收费。企查查APP显示，慧泊停车拥有不少设置非机动车临时停车点的行政许可。南宁市兴宁区某社区服务中心经营的非机动车停车场收费标准显示，非机动车停车按次收费，7:00至20:00自行车收费0.5元/次，电动自行车收费1元/次；20:00至次日7:00自行车收费1.0元/次，电动自行车收费2.0元/次。自行车月票20元，电动自行车月票50元。
图片来源：界面新闻
企查查显示，慧泊停车于2017年12月注册成立，是一家由南宁公共交通集团有限公司100%控股，是南宁市国资委间接100%控股的公司。
国家企业信用信息系统显示，一开始其注册资本只有200万元。2022年10月26日，南宁公共交通集团并入南宁轨道交通集团。就在控股股东并入轨道集团的前两个月，也就是2022年8月26日，慧泊停车的注册资本由200万元飙升至5.02亿元。
在股权变更前，慧泊停车是南宁交投集团的二级子公司。根据南宁交投2021年10月发布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理运营的停车泊位及公共停车场停车收费收入共计2.06亿元。也就是说，南宁交投管理的停车位年均收入约6323万元。
公告称，截至2021年3月31日，南宁交投与南宁市财政局未按照南宁市政府相关要求共同制定相应的停车费收缴管理细则方案，停车收费收益未能上缴财政。
该公告提到，南宁交投于2021年4月主动向南宁市财政非税收入账户预缴道路路内机动车停车收入670万元。后续双方讨论协商后初步确定，公共资源有偿使用费上缴方案为按利润分配的方式上缴，并报市政府议。不过目前该方案是否实施，公开信息未能查询到。
目前慧泊停车是南宁轨道交通集团的二级子公司，每经小编从南宁轨道交通集团的财报中查到慧泊停车的部分财务数据。慧泊停车截至2022年底的净资产为4.95亿元，2022年净利润亏损1208万元，但财报未解释具体的亏损原因。
南宁轨道交通集团2022年年报截图
数据显示，2022年慧泊停车只有53人缴纳社保。仅凭53人管理几万个停车位显然不现实，企查查APP显示，慧泊停车发布过不少劳务外包的招标公告。
以今年4月20日的劳务项目招标公告为例，当时慧泊停车对10521个停车位及20540米的停车带相关服务招标，拟设置296个收费岗位，服务内容是对停车位进行秩序维护、停车费代收、智能收费设备维护等。
5月11日的中标公告显示，北京京铁卫士保安服务有限公司和广西亮雅环境科技有限公司中标，每个收费岗位的劳务服务费为4267-4398元，并承诺了533万元的月度业绩目标。
将20540米的停车带折算成停车位约3423个（每个停车位约6米），招标的停车位总计13944个。也就是说，每个停车位每月至少要收入382元的停车费，约合每天12.7元。
南宁道路停车面临不少欠费问题。根据上述南宁交投发布的信息，截至2021年4月26日，慧泊停车共有车主欠费2993.7万元。慧泊停车官方微信“慧泊车服务”2021年9月25日发布的消息显示，当时不少车辆欠费上万元，最高达到63990.5元。
据界面新闻，今年4月27日，南宁轨道交通集团发布招标公告，对慧泊停车2020年至2022年经营情况开展分析。项目内容中提到了9项需“重点关注”的内容，包括盈利水平分析、相关成本真实性和合理性分析、泊车位管理员劳动效率分析、岗位设置合理性分析、劳务外包的成本效益性分析。招标公告的项目内容还提到，重点对企业应收停车费进行分析，关注应收停车费的拖欠和清收情况。
5月8日，青秀区法院网发布《“执行+智慧停车”——青秀区法院“查人找物”出新招》一文，也引起了争议（目前，该文已被删除）。
上述文章称，青秀区法院与慧泊公司签署的《合作备忘录》，主要围绕查人找物、财产处置的推进方面搭建执行联动协作机制平台，充分运用南宁慧泊停车公司车位管理大数据分析优势，在已被青秀区人民法院查封的车辆泊入后进行实时监测，结合青秀区人民法院执行快速响应机制，对相应车辆采取控制措施。
车子上贴的欠费单（来源：南宁晚报）
同时，南宁慧泊停车公司可结合车辆泊入点情况，对被执行人的行动路线进行分析，青秀区人民法院可据此缩小被执行人查找范围，改变被执行车辆“查控难”现状。
5月19日，广西新闻网发布消息称，自治区高级人民法院对《合作备忘录》内容进行了审查。自治区区高院经审查认为，青秀区法院与特定企业签署合作备忘录不符合公平公正的原则。5月19日，已责成青秀区法院与慧泊公司解除了《合作备忘录》。
广西壮族自治区党委对此事高度重视，已派出以自治区党委常委、政法委书记何文浩为组长的工作组，赴南宁市对此事进行调查。5月21日，工作组已深入青秀区人民法院、南宁慧泊停车场服务有限责任公司实地调查，全面了解相关情况。
每日经济新闻综合自广西新闻频道微信公号、南宁新闻网、界面新闻、南宁晚报、澎湃新闻、公开资料、南宁轨道交通集团2022年年报
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