每经编辑 黄胜
据美国《国会山报》网站当地时间8日报道，美国政府雇员协会当天对总统拜登及美国财政部长耶伦提起一项诉讼，要求美国政府取消债务上限，并防止债务达到上限给雇员造成停薪、裁员或强制休假的风险。
这项诉讼是由代表全美7.5万名联邦雇员的政府雇员协会提起的，受理法院为马萨诸塞州联邦初审法院。在诉状中，政府雇员协会表示，如果联邦债务达到上限，国会可能会暂停、缩减甚至取消执行此前通过的拨款计划，联邦雇员可能遭受停薪、裁员或强制休假的风险。
美国国会大厦。（图片来源：新华社记者刘杰摄）
该协会还认为，设定联邦政府债务上限涉嫌违反宪法。在联邦债务到达上限后，总统和财政部长将不得不决定优先支付哪些款项，而这将是对国会权力的干预；除非对债务上限做出修改，并允许国会在债务达到上限后决定具体项目拨款的优先权，否则将无法保障政府雇员的利益。
当地时间5月9日，美国总统拜登和国会几位领导人结束了就债务上限问题的首次会谈，尽管没有达成任何协议，但他们将于12日再次会面，试图避免在未来几周内面临政府违约风险。
拜登在白宫发言表示，不会选择违约，且会优先确保政府的信誉。拜登告知国会领导人：“已准备好在没有违约风险的情况下，讨论预算和支出优先事项。”
当地时间9日，美国总统拜登在白宫与国会两党党团领袖就提升债务上限展开谈判。谈判持续了不到一个小时，由于民主、共和两党的立场分歧依然很大，当天的谈判没有取得任何进展。
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在会议开始之前，当被问及是否会将债务上限短期延长至9月30日时，美国众议院议长、共和党人麦卡锡称，他拒绝短期延长债务上限的提议。
当地时间5月9日，美国众议院议长凯文·麦卡锡在白宫就债务上限问题与总统拜登举行会议后表示，这次会见并未就解决债务上限问题达成任何有益意见，自己和国会其他几位党团领袖将于12日再次与总统拜登会面。
随着美国债务违约的阴影日益逼近，美国财政部长耶伦7日和8日接连在美国媒体上亮相，警告国会两党，如果不能及时提高联邦政府债务上限，将给美国经济带来严重后果。上周，耶伦警告美国债务违约最早会在6月1日发生。
耶伦8日接受美国消费者新闻与商业频道采访时说，如果联邦政府债务上限未能提高、发生债务违约，拜登总统将不得不决定如何用财政部资源予以应对，届时会“有多种不同选项，但没有一项是好的，全是坏选项”。
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美国财政部长 耶伦：每一位财政部长都知道，唯一能让美国的经济和金融系统保持良好状态的选项就是提高债务上限。
7日，耶伦在接受美国广播公司采访时警告称，如果国会未能就债务上限采取行动，可能引发“宪法危机”，并将使美国联邦政府的信誉受到质疑。
美国财政部长 耶伦：这是国会的工作，如果他们做不到这一点，我们将面临一场由我们自己制造的经济和金融灾难。
据知情人士披露，耶伦正与美国经济、金融领域多名企业高管“一对一”对话，解释联邦政府债务违约将给美国和全球经济造成的“灾难性”影响。
1990年，美国政府债务总额约为3.2万亿美元；2000年，这一数字增长至约5.62万亿美元；2010年，增至约13.56万亿美元；2020年，增至约27.74万亿美元。2023年1月19日，美国政府债务就触及了约31.4万亿美元的上限。美国财政部只能采取一些“非常规措施”勉强度日。
面对这样的局面，控制债务上限是必要的，但在美国政治极化氛围浓厚的背景下，债务上限问题早已成为“党争”工具。
共和党就借此推进自身议程。美国众议院4月26日通过共和党提出的一项法案，要求政府将今后10年的联邦财政开支削减4.5万亿美元，并取消部分清洁能源减税政策等。在此前提下，国会将批准把债务上限额度调高1.5万亿美元。而白宫方面则表示， 国会必须“干净利落”地提高债务上限而不附加任何条件。
参议院多数党领袖、民主党人舒默指责共和党的这一法案是要将美国推向债务违约。
参议院多数党领袖 民主党人 查克·舒默：这一法案可以被称为“美国违约法案”，事实就是这样，“美国违约法案”。
而共和党方面则指责拜登政府才是债务违约风险的罪魁祸首。
众议院多数党领袖 共和党人 史蒂夫·斯卡利斯：拜登总统把国家的信用卡给刷爆了，这就是债务上限的原因，这才是我们需要讨论的问题。
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美联社评论称，在美国党争极化的时代，随着债务负担不断增加，债务上限逐渐演变为一种政治攻击手段。双方针锋相对，充斥着复杂的利益算计和政治博弈。
虽然从过往经验来看，两党在拖到最后一刻，会迫于多种压力，反复权衡利弊后，达成某种妥协。但“债务上限”危机频繁发生、债务规模不断扩大，将影响美国政府正常运转，包括占据财政支出大头的养老和医保资金发放，这将直接影响美国民众维持日常生活开销。
更重要的是，“债务上限”危机还将不断消磨美国政府信用和美债等美元资产价值，引发全球市场对美元和美国国债的信任危机，从而给全球经济格局带来显著冲击和深远影响。
每日经济新闻综合央视新闻
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