每经编辑 王月龙
日前,针对2022年耕地保护和矿产资源督察中发现违法违规问题严重的地市政府,国家自然资源督察机构对它们进行了集中约谈。
据自然资源部微信公众号消息,2022年10-11月,国家自然资源督察机构对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展了耕地保护和矿产资源实地督察,发现了一些违法违规问题。目前,约10个地市级政府已被约谈。
据南方日报,4月17日,国家自然资源督察广州局对清远市人民政府主要负责人进行公开约谈,面对面指出问题,提出严肃批评,督促提高政治站位,切实履行耕地保护主体责任,推进督察发现问题整改,建立长效管理机制,促进自然资源管理秩序持续好转。
约谈指出,2022年耕地保护和矿产资源督察发现,清远市土地矿产违法违规问题严重,该市人民政府对耕地保护的极端重要性认识不到位,新增违法违规占用耕地问题突出,新增农村乱占耕地建房问题“零容忍”要求落实不到位,永久基本农田“非粮化”问题较为突出;与此同时,还存在“大棚房”问题、侵占耕地挖湖造景问题以及矿产资源监管履职不到位问题。
据央视新闻报道,经国家自然资源总督察授权,国家自然资源督察北京局召开约谈会,对2022年耕地保护及矿产资源督察发现违法违规问题严重的河北省邢台市、山西省晋中市进行公开约谈。
约谈会上,北京督察局通报了邢台市、晋中市耕地保护和矿产资源管理方面存在的突出问题。邢台市地方政府主导违法违规占用耕地和永久基本农田挖湖造景问题较为突出;落实中央“大棚房”问题专项清理整治要求不到位,毅尚现代观光农场项目以设施农业用地为名违法占用耕地;违法违规占用耕地绿化造林和超标准建设绿色通道面积较大;往年督察发现问题整改进展缓慢,已到整改期限但未整改到位问题占比高达87.5%。
晋中市非农建设违法违规占用耕地总量较大,2021、2022两个年度发现重大典型问题12个,高发频发;晋中市城市管理局连续在榆次区违法占用耕地挖湖造景,同类问题边改边犯,性质严重;往年督察发现问题整改进展缓慢。
北京督察局约谈指出,问题的产生反映出两市依法依规管地用地和保护耕地的意识还不够强,重发展轻保护、重眼前轻长远的思维定式没有根本扭转,对生态文明建设的内涵把握不全面。要求被约谈地区充分认识履行耕地保护等自然资源管理职责的重大政治责任,牢牢把握耕地保护这一“国之大者”,扎实推进问题整改。
据新华社,经国家自然资源总督察授权,4月12日,国家自然资源督察济南局在济南对烟台市人民政府进行了公开约谈,针对问题提出整改措施和意见,力促被约谈地方整改到位。
约谈会上,济南督察局通报了烟台市在土地矿产利用和管理方面存在的突出问题。主要表现为:贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署不到位,采取“长牙齿”的硬措施保护耕地落实不力,耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题突出,以及矿产资源保护监管不到位等。同时,针对存在的问题,约谈会提出了下一步整改措施和意见。济南督察局主要负责同志指出,约谈面对面指出问题,有利于进一步统一思想认识,深刻理解严格保护耕地、严守能源资源安全底线的极端重要性,增强履职担当的责任意识,将耕地保护、矿产资源管理的主体责任和监管责任落到实处。
4月12日,经国家自然资源总督察授权,国家自然资源督察沈阳局召开约谈会,对2022年耕地保护和矿产资源督察发现违法违规问题严重的辽宁省朝阳市人民政府主要负责同志进行公开约谈,指出问题并提出整改要求,督促市政府深刻反思问题及其原因,举一反三,认真总结教训,端正思想认识,严肃整改问题。
约谈会上,沈阳督察局通报了朝阳市在耕地保护和矿产资源管理方面的突出问题,主要是新增农村乱占耕地建房、乡镇政府主导违法占用耕地、县级政府主导违规预征土地、“大棚房”以及违法采矿行为监管不力、非法处置铁矿石采矿权等。
约谈会指出,朝阳市要按照党中央、国务院关于“地方各级党委和政府要树立保护耕地的强烈意识,切实担负起主体责任”“地方各级政府主要负责人要承担起耕地保护第一责任人的责任”的要求,采取“长牙齿”的硬措施,层层担起责任、层层传导压力,全面落实耕地保护党政同责,狠刹违法违规用地用矿的歪风,构建“不敢占、不能占、不想占”的长效机制。对违法违规占用耕地特别是永久基本农田的,按照坚决止住新增、稳妥处置存量的原则,依法依规处置到位;对在耕地保护、维护矿产资源开发利用秩序方面有令不行、有禁不止、失职渎职、弄虚作假等不作为、乱作为问题,要严肃追究有关责任人责任。
此外,陕西省咸阳市、甘肃省定西市、福建省宁德市、贵州省毕节市、江西省九江市等地方政府也被约谈。
耕地保护事关国家粮食安全。据新华社去年6月报道,中国将加快推动耕地保护法立法进程,以更好应对耕地红线面临的挑战。
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党的二十大报告也提出,加强重点领域安全能力建设,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。2022年11月25日,自然资源部发布消息,将从差别化保障采矿用地合理需求、统筹规划用地规模和布局等方面支持各地采矿用地正常供应,保障国家能源资源供应安全。
自然资源部要求,市县乡镇国土空间总体规划要明确能源矿产资源安全底线管控要求,合理安排采矿项目新增用地的布局、规模和时序,对采矿项目新增建设用地和存量采矿用地复垦修复作出空间安排,列出采矿项目清单。
编辑|王月龙 杜恒峰
校对|卢祥勇
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