国务院：着力破解结构性就业矛盾 稳定制造业、外贸企业就业规模

4月14日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议强调，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面不断取得新突破，扎实推进中国式现代化，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 会议指出，就业是民生之本。要进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，确保就业大局稳定。 商务部研究院学位委员会委员白明接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，推动经济高质量发展过程中不同阶段有不同的重点，比如前一段时间，我们重点是稳住市场主体，而就业又是确保市场主体运行有活力的重要支撑。“只有稳住就业，才能激发消费潜力，进一步增强经济发展的动力。” 进一步稳定政策性岗位规模 会议听取了当前就业形势和优化调整稳就业政策措施的汇报。会议指出，要突出稳存量、扩增量、保重点，既有力有效实施稳岗支持和扩岗激励措施，更大程度调动企业用人积极性，又认真做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，进一步稳定政策性岗位规模，多渠道拓宽就业空间。 3月15日，国家统计局发布的数据显示，1—2月份，国内生产需求明显改善，就业物价总体稳定，市场预期加快好转，经济运行呈现企稳回升态势。 据统计，2月份，全国城镇调查失业率为5.6%，比上月和去年同期分别上升0.1个百分点；16-24岁劳动力调查失业率为18.1%，比去年同期上升2.8个百分点。 《每日经济新闻》记者了解到，一季度，人社部等11个部门联合开展了春风行动暨就业援助月活动，其间，累计举办各类招聘活动5.8万场，发布岗位3800万个。 据了解，今年线下招聘会比往年多三成，其中，岗位数量过万、进场人数过万、意向签约超千人的特大型招聘会达到近百场。在节后外出农村劳动力中，省内务工多于跨省务工人员，占务工总人数的51.8%，呈现出农民工外出半径收窄的特点，越来越多的人选择在家门口就业。 白明认为，稳定政策性岗位规模无疑为应届毕业生提供了更多就业机会和渠道，能够有效满足劳动力市场需求。 事实上，多个省份2023年公务员省考的招录数量有明显提升。据相关报道，2023省考大多数省份扩大了公务员招录计划，部分“扩招”力度很大，甘肃、云南等四个省份“扩招”比例超过了50%。 着力破解结构性就业矛盾 国务院常务会议指出，对失业和其他就业困难人员要分类予以帮扶。要着力破解结构性就业矛盾，采取务实管用措施稳定制造业、外贸企业等就业规模，突出就业导向，优化高校专业设置，面向市场需求提升职业教育和技能培训质量。 会议强调，要强化宏观政策、产业政策等支持，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业，推动就业增长与经济发展互促共进。 对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川此前接受《每日经济新闻》记者采访时表示，想要真正激发消费增长潜力，关键是增加就业机会。只有有效降低失业率，增加就业机会，提升老百姓税后可支配收入水平，消费需求的增长才有实实在在的支撑。实际上，这也是经济恢复过程中各级政府应该重点发力的点。 白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“着力破解就业结构性问题非常关键。当前，我国劳动力市场存在的主要问题是劳动力和岗位不匹配，一方面需要劳动力就不了业；另一方面，也有许多岗位招不到适合的劳动力，出现供需错配的问题。” “破解就业结构性问题关键要按照市场的需求、岗位需求培养相应的人才，订单式的培养，实现人才与就业岗位的精准对接。”白明说。 此外，本次国务院常务会议还审议通过《商用密码管理条例（修订草案）》。会议指出，近年来，商用密码应用愈发广泛，在保障网络和信息安全、维护公民和法人权益方面的重要性日益凸显。要全面贯彻总体国家安全观，进一步规范商用密码应用和管理，督促平台企业依法履行用户密码保护责任，确保个人隐私、商业秘密和政府敏感数据的安全。 要更好顺应数字经济快速发展趋势，建立健全商用密码科技创新促进机制，推动商用密码科技成果转化和产业化应用，促进商用密码市场持续健康发展。