北京大学国家发展研究院院长姚洋：中国仍将是世界生产中心

据“博鳌亚洲论坛”官微消息，在不确定性突出的当下，世界产业链供应链成为全球经济中最受关注的议题之一。3月28日下午，博鳌亚洲论坛2023年年会举行“产业链供应链新格局”分论坛，北京大学国家发展研究院院长姚洋就全球面临的新格局发表了自己的看法。

他表示，新的地缘政治变化已是全球面临的现实，企业多元化多国化的做法是合理的，但同时也需要合理地评估风险。比如需要考量现实中究竟有多少企业把业务迁出了中国，“目前看来，按中国经济的比例和贸易体量来说，迁出的部分仍是相对较少的。”

同时姚洋认为，部分制造企业将生产设施外迁至东南亚和南亚地区是一个自然的过程，地缘政治只是加速了这一进程而已。他说，三十年前中国大陆的发展水平还相对较低的时候，有台湾、香港、澳门、韩国等外来资本涌入，而中国目前已经处于迁出劳动力密集型企业的水平。“这不见得是件坏事，对中国来说可能反而是件好事，意味着中国的工业已经升级了。”此外，他还指出，这对中国周边的东盟、印度等发展中国家也是利好，他们与中国的制造业将更加紧密地融合，也将在一定程度上改善中国的地缘政治状况。

针对关于中美脱钩的问题，姚洋则旗帜鲜明地表示，或许一些美方势力想与中国脱钩，但是非常困难。比如在最有争议的半导体领域，美国采取了“小院高墙”的策略，意图通过这种方式将所谓的惩罚性措施限制在很小的范围内。另一方面，从数据来看，中美贸易已经恢复到了贸易战之前的程度，美国对中国的贸易赤字已达到史上第二高的水平，中国的出口结构、中国从美国的进口结构也未有实质性的变化。

“由于中国市场的巨大规模和完整的产业链，我坚信，对高端行业来说完全离开中国几乎是不可能的。”他指出，经过过去十年的发展，苹果手机生产主要来自中国和韩国，即使其将部分生产设施迁至印度或周边国家，仍有部分中间部件需要从中国进口，这也会驱动中国的产业升级。

“但是如我所说，变化也是自然的。”他表示，如果将亚洲看作一个整体的话，其实什么也没有变，中国只不过将一部分出口转移到了东南亚，再由东南亚出口到美国。也就是说，中国不是直接向美国出口，而是通过周边国家向美国出口，世界的制造业依然流向这一区域。“游戏发生了变化，但是本质仍然没有变，中国仍然是世界的生产中心。”这意味着，中国的出口增长仍然强劲，而美国企业必须承担更高的成本。

“我不认为在未来的十到二十年中国会失去‘世界工厂’的地位，中国将仍然是最主要的世界制造业枢纽。”姚洋说，也许未来美国在脱钩方面的努力将加速东南亚工业化，“这可能与他们最初的想法事与愿违。”

封面图片来源：每经记者 张韵 摄