每经AI快讯，近日，中共北京市委全面依法治市委员会办公室印发《关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的指导意见》（以下简称《意见》），推动行政机关负责人出庭应诉工作走深走实。《意见》中明确，对于涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、公共卫生安全等重大公共利益的案件等四类情形，行政机关负责人应当出庭应诉，庭审过程中应就实质性解决行政争议发表意见，应诉后应对庭审中反映的执法行为、执法依据等问题认真研究，及时整改，推进以案促改。
行政诉讼中原告要求行政机关负责人出庭应诉已成为新常态，也是群众关注的焦点。为及时回应关切，《意见》规定，除涉及重大公共利益的案件外，社会高度关注、可能引发群体性事件以及人民法院书面通知行政机关负责人出庭应诉的案件，行政机关负责人均应当出庭应诉。
此外，《意见》规定了行政机关负责人可以出庭应诉的七种情形，包括被诉行政行为涉及公民、法人或者其他组织重大人身、财产权益的案件，行政公益诉讼案件，人大代表、政协委员关注的有重大社会影响的案件等。《意见》鼓励行政机关视案情需要主动安排行政机关负责人出庭应诉，以实际行动推动行政应诉案件从“告官难见官”向“告官必见官”转变。
在司法实务中，行政机关负责人“出庭不出声”会使行政应诉效果大打折扣，不利于行政纠纷实质性化解。对此，《意见》要求，行政机关负责人出庭应诉，应当配合法庭审理、推进以案促改、确保法治效果，做到“出庭又出声”。庭审过程中，行政机关负责人应积极参与陈述、答辩、提交证据、辩论、发表最后意见，对所依据的规范性文件进行解释说明，就实质性解决行政争议发表意见。对具备调解、和解基础的案件，主动维护公民、法人和其他组织合法权益，提升政府公信力，坚持政治效果社会效果法律效果相统一。行政机关负责人出庭应诉后，应当及时总结经验，对庭审中反映的执法行为、执法依据等问题，认真研究，及时整改；对败诉案件深入剖析，查找薄弱环节，挖掘深层次问题，提升行政机关依法行政水平。
《意见》还要求，各级司法行政机关对行政机关负责人无正当理由不按规定出庭应诉或者对本机关败诉案件、司法建议反映的问题未予整改，导致因同类问题多次被判决败诉的，应当给予通报。人民法院发现行政机关负责人未依法履行出庭应诉职责的，应当向监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议。（央视新闻）
每日经济新闻客户端