沙特伊朗握手言和，全球盛赞，中国是怎样促成这一历史性决定的？

2023年3月10日，中东的两大宿敌沙特阿拉伯、伊朗同意在两个月内恢复外交关系并重新互相开放大使馆。

这项令世界震动的决定是在中国牵头下举行的为期四天的谈判后作出的。

美国媒体CNN称，中国、沙特和伊朗三方的声明是中国在海湾地区的外交胜利。

自古以来，沙伊双方在宗教信仰、自身利益上存在诸多矛盾与冲突。从沙伊北京对话所取得的成就来看，中国人民大学国际事务研究所所长王义桅教授对《每日经济新闻》记者表示，这证明了“西医”解决不了的问题“中医”可以解决。此次这两大中东国家能够握手言和，或为未来解决诸多中东问题打开新局面。

太和智库高级研究员、中国现代国际关系研究院前副院长王在邦则告诉记者，沙特伊朗都是产油大国，两家和好，有利于全球能源市场的长期稳定。

图片来源：外交部网站

历史性和解

3月10日，中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国在北京发表三方联合声明。三国宣布，沙特和伊朗达成一份协议，包括同意恢复双方外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，安排互派大使，并探讨加强双边关系。三国表示愿尽一切努力，加强国际地区和平与安全。

此外，沙特和伊朗同意将激活两国于2001年4月17日（伊历1422年1月22日）签署的安全合作协议和于1998年5月27日（伊历1419年2月2日）签署的经济、贸易、投资、技术、科学、文化、体育和青年领域总协议。

这份声明之所以令世界瞩目，是因为伊朗和沙特这两个伊斯兰大国长期不睦，冲突不断。

从宗教上看，伊朗是中东重要的什叶派穆斯林国家，沙特则是中东重要的逊尼派穆斯林国家。 

据中新网，1979年，巴列维王朝被推翻，伊朗伊斯兰共和国成立，以宗教领袖霍梅尼为代表的伊斯兰教什叶派上台执政，沙特担心伊朗向周边输出什叶派革命思想，两国关系趋于紧张。

“逊尼派和什叶派的矛盾，随着前些年美国在伊拉克，现在在中东地区的胡乱干涉，进一步造成了后来一系列的灾难。”中国人民大学国际事务研究所所长王义桅教授向《每日经济新闻》记者表示。

沙特是美国盟友，美国长期在该地区鼓吹“伊朗威胁”，挑拨地区国家之间的关系。2016年1月初，在沙特处决什叶派神职人员奈米尔之后，伊朗最高领袖哈梅内伊宣布对沙特进行一场“神圣报复”，愤怒的伊朗示威者袭击了沙特驻伊朗大使馆。此后，沙特切断了与伊朗的外交关系。

而从资源上看，沙特是中东的第一大产油国，而伊朗拥有全世界最重要的一条石油运输管道——霍尔木兹海峡。据央视新闻，该海峡是盛产石油的波斯湾的门户，在战略上和航运上具有十分重要的地位。包括伊拉克、科威特、卡塔尔和沙特阿拉伯等在内的波斯湾沿岸产油国的石油绝大部分通过这个海峡输往西欧、澳大利亚、日本和美国等地。 

此番在北京，在中国的撮合下，双方能化解历史恩怨，握手言和，最终达成恢复外交关系的决定，无疑是举世关注的。

“以和为贵”vs“分而治之”

王义桅教授告诉每经记者，这次沙特和伊朗达成协议，也是逊尼派和什叶派的和解，是史无前例的。以前美国顶多只能做到让中东国家不再这么敌视以色列，但是短期的和平都是以美国军事输出、卖武器、对外援助等“大棒加胡萝卜”起的作用，并没有真正的实现和平。

从沙伊北京对话所取得的成就来看，王义桅称，这证明了“西医”真的解决不了的问题，应该“中医”上，综合施策，标本兼治。

在他看来，中美外交本身就有极大的差异性，主要体现在以下三点：

其一，中国是“和”的理念，推动的是持久和平、共同安全。而美国是“分而治之”，有明确的目标，没有敌人会制造敌人，利用地区间国家的矛盾，制造冲突。

其二，中国的“一带一路”强调“互联互通”，各国平等对话，尊重世界多样性。而美国由于背后利益集团的推动，属于“结盟体系”，强调垂直型的征服和控制。

其三，中国的多边主义是真正的多边主义，从别人的角度考虑问题，而并不是去征服和控制。而美国拉拢欧洲对付俄罗斯，拉拢中东国家对付伊朗则都是在服从于其自身的战略利益。

太和智库高级研究员、中国现代国际关系研究院前副院长王在邦则对每经记者表示，经过中国领导人居间调停，沙特伊朗摒弃前嫌，决定恢复大使级外交关系，这是当今世界一件大事。这也是中国主动外交的胜利，标志着中国外交跨入新阶段。沙特伊朗几年前因宗教摩擦导致断交。这次中国出面，促成两家和好，乃是中国同时交好两国合乎逻辑的结果。

“中国，与有矛盾的国家同时交往，不会像有的国家那样靠利用其矛盾来获利。今天中国促成两家和好，显示出了中国主动化解矛盾主动缔造和平的新形象。也显示了中国空前的外交自信和国际影响力。”王在邦总结称。

3月10日，王毅在主持沙特和伊朗北京对话闭幕式后强调，中东是中东人民的中东，中东地区的命运应该掌握在中东各国人民手中。相信中东各国将进一步弘扬独立自主精神，加强团结协作，携手建设更加和平、稳定、繁荣的中东。

图片来源：外交部网站

言和的背后

为何这对宿敌能在这次北京对话中能达成共识？为何一向“亲美”的沙特也顺应了中国的倡议？

对此，王义桅向每经记者分析称，美国在俄乌冲突的问题上的表象，对俄罗斯的极限制裁，完全不讲法治和诚信，再加上美国近年来国际能源上与中东的欧佩克国家形成竞争关系，这些让以沙特为代表的亲美海湾国家产生疑虑。而传统意义上的美国宿敌伊朗更是认为美国霸权成性。

当前，沙特与西方国家在能源上的矛盾正在深化。乌克兰危机爆发以来，欧洲跟随美国脚步对俄实施多轮制裁，俄罗斯能源产业受到严重影响，同时引起了全球范围内的油价波动。西方国家呼吁欧佩克+组织成员国增产石油，以便达到控制全球油价的目的。但以沙特为代表的各成员国以维护自身利益为由，拒绝增产石油，尽管美国方面多次施压，沙特等国依然不为所动。

在谈到美国在这项协议中没有发挥任何作用时，与德国智库东方合作的应用研究中心首席执行官阿德南·塔巴塔拜（Adnan Tabatabai）对半岛电视台表示，在伊朗听到反美情绪是很常见的，但至少从2019年秋季开始，沙特内部对美国也有一些失望，对其在该地区的作用越来越怀疑。

“美国的实际战略意图已经不再是对沙特及其盟国建造安全保护伞，因此沙特也感觉到有必要以不同的方式思考如何保护其领土，边界和利益。”塔巴塔拜表示。

对于深耕中东地区多年的美国，美联社直言，目前尚不清楚沙伊的这一发展对华盛顿意味着什么。尽管中东长期以来被视为美国能源安全的保证，但在2021年混乱地从阿富汗撤军后，该地区领导人对美国的意图越来越警惕。

王在邦向每经记者强调称，沙特伊朗都是产油大国，两家和好，有利于全球能源市场的长期稳定。 

王义桅对记者也表示，“伊朗和沙特均希望申请加入上合组织和金砖国家，中国的多边外交会展示他的真正的开放包容。”

伊朗拉文炼油厂 图片来源：视觉中国-VCG111213441831

沙特、伊朗恢复外交关系将对中东地区乃至世界局势产生什么样的影响呢？

对此，王在邦对《每日经济新闻》记者强调称，“沙特伊朗两家恢复外交关系，标志着中东国际局势朝和平稳定方向迈出一大步，有利于中东伊斯兰世界的总体缓和，也有利于推进也门等冲突问题的政治解决，有利于中东西亚地区的地缘政治稳定。”

王毅在三方对话后也提到，这个世界并不是只有乌克兰问题，还有很多事关和平、涉及民生的问题，需要国际社会予以关注，需要当事方及时妥善处理。无论问题多复杂，挑战多尖锐，只要本着相互尊重的精神进行平等对话，就一定能够找到彼此都能接受的解决办法。

新闻链接：全球热议中国外交胜利

中国此次在沙特、伊朗两国恢复外交关系中发挥的重大作用在全球引发广泛热议，也赢得众多网友、媒体和专家的点赞。伊拉克、阿曼、巴基斯坦、黎巴嫩、阿联酋、卡塔尔、土耳其、巴林等都对中国在其中的斡旋表示欢迎。

俄乌冲突的阴霾已笼罩全球一年之久，沙伊双方这一历史性的决定不仅有助于稳定海湾地区的局势，也将为全球注入和平的力量，共同发展的新希望。

◎ 联合国秘书长古特雷斯（通过发言人发表声明）：对沙特与伊朗恢复外交关系表示欢迎，并感谢中国促成对话。古特雷斯表示，沙特与伊朗的睦邻友好有助于促进海湾地区的稳定。

◎ 巴基斯坦外长比拉瓦尔：（沙特和伊朗恢复外交关系）展示了中国在国际舞台上的领导形象，是一个专注团结而非分化的领导形象，是一个努力促成双赢合作的领导形象，是鼓励解决分歧而非增加嫌隙的领导形象。我欢迎这一联合声明的发表，祝贺（中沙伊）三国。

◎ 伊朗外长阿卜杜拉希扬：伊沙恢复外交关系将为两国和地区发展注入巨大动能。发展周边外交是本届伊朗政府外交政策的主轴，伊朗正在以强劲势头向正确方向前进，外交部门积极准备在地区推动更多合作。

◎ 美国媒体CNN：周五的声明是中国在海湾地区的外交胜利。

◎ 《华尔街日报》：中国斡旋下的协议，标志着北京在美国长期主导地缘政治的地区，取得外交胜利。虽然重建外交关系并不意味着沙特与伊朗成为盟友，很多问题也悬而未决，但这项协议代表着曾经似乎无法解决的紧张局势得到了显著缓解。

◎ 《纽约时报》：10号达成的协议，表明美国不能再理所当然地认为，美国对沙特仍然享有一如既往的巨大影响力，如今的沙特正在试图制定更独立的外交路线。

◎ 美国中东问题专家兰迪斯：“伊朗-沙特协议预示着中国，在美国长期主导地区的影响力急剧提升...”

◎ 约翰霍普金斯大学教授纳斯尔：“中国促成伊朗和沙特回复外交关系的协议，在多个层面改变了中东的游戏规则。”

◎ 华盛顿阿拉伯海湾国家研究所（Arab Gulf States Institute）高级常驻学者侯赛因·伊比什（Hussein Ibish）：沙伊在北京达成一致对中国作为海湾地区外交和战略参与者的崛起非常重要，这似乎确认了中国在调解德黑兰和利雅得之间关系方面的独特作用。

◎ 伦敦皇家联合服务研究所副研究员迈克尔·斯蒂芬斯（Michael Stephens）：伊沙在北京和解是一个严肃的时刻，中国第一次成为中东调解人，该地区两个大国亦承认中国作为他们在该地区的关键仲裁者、外交存在和影响力。

封面图片来源：外交部网站