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    深读政府工作报告|每经专访赛智产业研究院院长赵刚:常态化监管既鼓励平台经济创新又防范垄断

    每日经济新闻 2023-03-05 20:59

    ◎常态化的监管模式,既鼓励创新,同时又防范其可能造成的垄断,还兼顾了平台经济对就业、市场创新、资源整合等多方面的作用。

    ◎推动高端化、智能化、绿色化发展,是我们构建现代化产业体系的主要发展路径和任务。

    每经记者 张蕊    每经编辑 陈星    

    3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。

    政府工作报告提出,加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平。大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台经济发展。

    政府工作报告强调提升高端化、智能化、绿色化水平有何深意?支持平台经济发展又释放出什么信号?《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者就此专访了赛智产业研究院院长赵刚

    图片来源:受访者供图

    数字化转型是实现高端化、智能化、绿色化重要手段

    NBD:政府工作报告提出,加快传统产业和中小企业数字化转型,着力提升高端化、智能化、绿色化水平,有何深意?

    赵刚:高端化、智能化、绿色化是制造业发展的主要路径,在这种路径推动过程中,传统产业和中小企业的数字化转型是实现高端化、智能化、绿色化的一个重要手段。

    数字技术的应用可以通过提升整个产业的生产效率、改变生产模式、提高技术水平,推动产业高端化、智能化、绿色化。

    当然,数字技术应用只是其中一个推动力,但是由于我们已经进入数字经济时代,无论是质量变革、效率变革还是动能变革,数字技术的应用推动传统产业和中小企业数字化转型都是最直接、最有效、覆盖面最广的方式。

    NBD:提升高端化、智能化、绿色化水平对于加快建设现代化产业体系有何重要意义?

    赵刚:现代化产业体系的根本就是新型工业化,新型工业化的核心是制造业。

    首先,高端化方面,中国现在已经是制造大国,但还不是制造强国,我们很多高端的生产装备、生产工艺、先进材料还被“卡脖子”。因此加快建设现代化产业体系,非常重要的就是要推动制造业的高端化。

    其次,智能化方面,当前正处于从工业经济进入数字经济时代的开端,这一过程中,数字技术所代表的生产力变革,实际上是一次非常重大的产业变革。对任何一个制造企业来说,能否把握住智能化的机遇,都是其能否在未来发展中具备竞争力和占领市场的关键。

    此外,在绿色化方面,绿色制造已经成为制造业的一个主题。

    所以推动高端化、智能化、绿色化发展,是我们构建现代化产业体系的主要发展路径和任务。

    常态化监管既鼓励创新又可以防范垄断

    NBD:政府工作报告提出,大力发展数字经济,提升常态化监管水平。目前,我国对数字经济的监管水平如何?在加强对数字经济的监管方面,您有什么建议?

    赵刚:数字经济是一种新的经济形态,一个比较典型的特点是从过去二十几年数字经济的发展来看,形成了平台经济这样一种模式。

    平台经济在发展过程中,应该一分为二的看。一方面,平台经济有一些有利于创新的特点,应该给予鼓励。但另一方面,一个行业中的平台可能就是一两个,它会形成相对的垄断,再加上背后资本的指引作用,容易造成野蛮生长或无序扩张,对我们的经济结构、就业等会产生一些影响。

    所以过去几年,政府更强调规范平台经济健康发展,也对一些平台经济进行了反垄断调查和相应的处罚,包括专项整治。

    这几年,我们对数字经济、平台经济的监管能力、治理能力逐步提升,出台了相关的法律法规,使监管逐渐进入常态化阶段。

    这种常态化的监管模式,既鼓励创新,同时又防范其可能造成的垄断,还兼顾了平台经济对就业、市场创新、资源整合等多方面的作用。

    平台经济是数字经济发展的火车头

    NBD:政府工作报告提出,要支持平台经济发展。这释放出什么信号?

    赵刚:经过多年发展,平台经济分化出不同的形式,比如消费互联网平台、产业互联网平台,在这些发展模式和方向上又会有很多新的创新点。

    所以从鼓励创新的角度来说,还是要加大对平台经济发展的支持,使得它不断整合市场资源,形成更多业态,进而带动数字经济更快发展。

    当然,平台经济本身就是数字经济发展的火车头,要大力发展数字经济,首先就要支持平台经济发展。

    同时,平台经济的发展也能够助力建立全国统一的大市场,通过平台经济把各种市场要素资源进行优化配置,推动效率的更大提升。

    另外,平台经济在进入产业互联网阶段后,可以通过产业互联网平台整合供给侧资源,推动传统产业的数字化转型,推动传统产业的高端化、绿色化、智能化。

    封面图片来源:受访者供图

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